2007年行業發展報告會縱論經濟大趨勢

    明年仍將嚴控固定資產投資
    和發展改革委副主任朱之鑫在發言中表示，投資和信貸回落的基礎仍不穩固，投資很有可能出現反彈，下一步將繼續加強對固定資產的調控，利用好土地和信貸兩個“閘門”，以及市場準入標準這個“門檻”。他還預測，今年GDP增速將不會超過10.5%。
    朱之鑫認為，明年的經濟仍將保持較快的增長，但增長的速度會略有回落；同時，經濟發展中的不確定和不穩定因素也比較多。比如，國際石油價格目前雖然有所回落，但仍然處于高位，今年的暖冬是否能帶來油價的一些回落值得關注；當然也不排除波動的可能性，特別是不排除上揚的可能性。
    對于我國經濟面臨的這些情況，朱之鑫說：“現在關鍵的是要把國務院已經確定的宏觀調控政策落到實處；宏觀調控政策的取向可概括為‘穩政策、推改革；降能耗、調結構；重民生、促和諧’?！?
    朱之鑫進一步解釋說，具體來說，就是要做好以下幾個方面的工作。，要把發展農業生產力作為建設社會主義新農村的要任務，要進一步的加快農業的戰略性調整，積極發展現代農業；第二，要加強對固定資產的宏觀調控。在利用好土地和信貸兩個“閘門”、市場準入一個“門檻”的同時，還要“有保有壓”，繼續加強國民經濟的一些薄弱環節，包括科技、教育、文化方面的投入，以及引導社會資金進行節能環保設施的建設。第三，要把抓好節能減排和污染治理放在更加突出的位置，要建立和健全促進資源節約的法律法規體系，倡導建設和諧社會中一個很重要的方面就是要建立節約型社會。此外，還要加強結構調整；要以改革推動建設；要更加注重解決與群眾關系直接的一些現實問題。（記者 費楊生 尚曉陽）
    財政部副部長樓繼偉：
    可將國債收益率曲線作為基準利率
    財政部副部長樓繼偉表示，明年將繼續實行穩健的、或者說謹慎的財政政策，將會適當減少赤字，但也不會減得過多，因為教育、衛生、農村方面比較薄弱，仍須加大投入。他還指出，我國金融市場基礎設施有待改善，其中包括，可將國債收益率曲線作為市場基準利率。
    “隨著WTO過渡期的結束，我國面臨一些新的發展和改革任務，比如改善金融市場的基礎設施。實際上發展比較緩慢但十分需要的一些市場要素方面，我們應該“補課”，這方面任務工作量仍然是很大的?！睒抢^偉說。
    具體來說，先是實現利率的浮動和自由化，這樣才能對風險進行定價；第二，必須要有市場定價的債券；第三，建立不同于現在集合交易模式的市場機構；第四是轉變監管哲學，不再是審批和價格控制，而是以信息披露為中心，加強自律性；五是加強央行和財政部門的配合，提供適宜的流動性，流動性過剩則會造成金融產品的扭曲。此外，還要注意建立市場的順序，比如先要建立市場基準利率。
    “應當以國債收益率曲線作為市場基準利率?！睒抢^偉解釋說，這主要是因為國債是無稅的，也是沒有發行主體風險的，因此可以在它的基礎上尋找其它產品的風險定價。形成這個基準利率需要幾個條件：一是要有足夠數量和穩定的品種，比如國債在金融產品中占到10%的比例，這樣才能反映整個市場的走勢；二是要有充足的交易和流動性；三是央行要把它作為貨幣政策操作工具進行操作，目前央行主要操作工具是票據，都是短期的，缺乏長期工具。
    而目前看來，國債的發行數量還不夠充足，交易所市場和銀行間市場是分割的，流動性也不強，所以很難形成國債收益率曲線。而從邏輯上看，先有國債收益率曲線，才有國債期貨，不然就是賭。因此，如果國債收益率曲線還未完成，就貿然推國債期貨，是很危險的。
    樓繼偉指出，我國固定收益產品的市場化程度還非常低，有待提高。在國際上，固定收益產品市場的融資規模是股票市場的十倍以上。固定收益市場之所以重要，先是滿足融資的需要，特別是中小企業，創新型企業的融資需要；二是滿足規避風險的需要，比如通過遠期外匯市場和遠期幣市場管理匯率風險。（記者 尚曉陽 費楊生）
    商務部部長助理傅自應：
    考慮與印度進行自由貿易協定談判
    商務部部長助理傅自應透露，繼在中印邊境新開通貿易口岸后，我國政府正在考慮與印度談判自由貿易協定（FTA）。
    他還表示，從貿易平衡的狀況來看，前三季度我國貿易順差已經達到了1098億美元，預計全年可能要超過1400億美元以上。我國將堅定不移地深化幣匯率形成機制改革，并繼續利用外貿政策調節出口產品結構。具體就是要繼續利用出口退稅、出口關稅、加工貿易等一系列政策和措施，支持高科技含量、高附加值產品的出口，限制能源和資源消耗量大、環境污染嚴重產品的出口。
    傅自應說，我國要順應經濟化的趨勢，推動貿易自由化和便利化。積極推動“10+1”、“10+3”的機制，加快與澳大利亞、新西蘭、海灣合作委員會、巴基斯坦等或地區推進貿易自由化和便利化。
    傅自應表示，我國政府現在提出來要實施“互利共贏”的戰略，在對外開放的過程中不僅要促進自身的發展，還要為發展中創造發展機會。主席胡錦濤在中非合作論壇上宣布，未來我國要在非洲建設3－5家經濟合作區。
    他認為，我國當前的國際收支不平衡是經濟化的產物：一方面，隨著國際產業的轉移大量的貿易順差也一并轉入；另一方面，國際產業轉移也導致國際投資持續流向。同時，我國正處于工業化發展階段，進出口保持順差具有一定的必然性。此外，對外投資尚處于起步階段也是資本項目順差的重要原因。因此，這一問題可能在較長的時間內還將繼續存在。