成為清潔發(fā)展機(jī)制具潛力市場(chǎng)
日期：2006-10-30
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發(fā)改委氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)小組辦公室主任高廣生在日前舉行的亞洲碳博覽會(huì)上透露，我國(guó)已擁有125個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，涉及到碳減排量六億多噸，貿(mào)易金額達(dá)35億美元。
來(lái)自銀行的一份統(tǒng)計(jì)顯示，截止到9月底，亞洲占了清潔發(fā)展機(jī)制市場(chǎng)總額的84%。繼續(xù)在交易市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位，占了所有項(xiàng)目交易量的60%。
清潔發(fā)展機(jī)制在大有可為
清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目是《京都議定書(shū)》中規(guī)定的發(fā)達(dá)和發(fā)展中之間關(guān)于減少溫室氣體排放的一種合作機(jī)制。在氣候變暖的威脅下，2005年開(kāi)始生效的《京都議定書(shū)》提出由發(fā)達(dá)向發(fā)展中提供資金和相關(guān)技術(shù)，以支持具有溫室氣體減排效應(yīng)的項(xiàng)目，并購(gòu)買(mǎi)由此產(chǎn)生的減排額度；發(fā)展中則在項(xiàng)目合作中獲得資金和技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)目前已成為清潔發(fā)展機(jī)制的大潛力市場(chǎng)。過(guò)去清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目主要出現(xiàn)在三氟甲烷等工業(yè)氣體生產(chǎn)領(lǐng)域，三氟甲烷是一種用于生產(chǎn)制冷劑的氣體，不過(guò)此類項(xiàng)目在已來(lái)日無(wú)多?，F(xiàn)在，節(jié)能降耗、提高能源效率、開(kāi)發(fā)水電風(fēng)電等可再生資源以及煤層氣開(kāi)發(fā)利用是清潔發(fā)展機(jī)制中頗受關(guān)注的重點(diǎn)，而這些領(lǐng)域也正是政府規(guī)定的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目中的優(yōu)先開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。近10天來(lái)，新通過(guò)發(fā)改委批準(zhǔn)的10個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目中，有六項(xiàng)為新能源與可再生能源的減排項(xiàng)目，包括小水電和風(fēng)力發(fā)電等，三項(xiàng)為煤礦瓦斯的甲烷回收利用。
10月28日，銀行代表原型碳基金和社區(qū)發(fā)展碳基金與的兩個(gè)企業(yè)簽署了購(gòu)買(mǎi)溫室氣體減排額度的協(xié)定。其中內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目通過(guò)取代燃煤發(fā)電，預(yù)計(jì)每年將減少溫室氣體排放24萬(wàn)噸。原型碳基金將從該項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)160萬(wàn)噸的核證減排量。另一項(xiàng)湖北廣潤(rùn)水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，將在廣潤(rùn)河修建三個(gè)水電站，預(yù)計(jì)將增加向電網(wǎng)的供電量，取代部分燃煤和天然氣供電，據(jù)估計(jì)廣潤(rùn)電站項(xiàng)目到2008年底全面運(yùn)營(yíng)后將每年減少72560噸二氧化碳當(dāng)量的溫室氣體排放。這兩個(gè)項(xiàng)目都將通過(guò)在當(dāng)?shù)販p少燃煤電廠排放的二氧化硫和氧化亞氮等污染物，促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
清潔發(fā)展機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗
在此次博覽會(huì)上，西班牙電力行業(yè)領(lǐng)頭羊安第沙公司上與北京國(guó)際電力新能源公司和華能集團(tuán)公司分別簽約，向企業(yè)購(gòu)買(mǎi)二氧化碳減排額度。迄今為止，華能集團(tuán)已成為能源電力行業(yè)成功開(kāi)發(fā)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目數(shù)量多的企業(yè)，而安第沙公司則成為簽署減排購(gòu)買(mǎi)協(xié)議多的企業(yè)買(mǎi)家。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在本次博覽會(huì)期間共簽署18個(gè)項(xiàng)目的合作協(xié)議，預(yù)計(jì)碳減排量每年400多萬(wàn)噸；共達(dá)成關(guān)于42個(gè)項(xiàng)目的合作意向協(xié)議24份，預(yù)計(jì)碳減排量每年1200多萬(wàn)噸；有的企業(yè)成交了經(jīng)核證的減排量，一些中外機(jī)構(gòu)則決定建立清潔發(fā)展機(jī)制的長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系。
利用可再生能源和新能源，發(fā)展傳統(tǒng)能源清潔利用方式，體現(xiàn)了高度重視節(jié)能降耗的目標(biāo)。政府提出到2010年單位GDP能耗比2005年降低20%的目標(biāo)?？萍疾可鐣?huì)發(fā)展司司長(zhǎng)馬燕合指出，在努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程中，必將有大批項(xiàng)目能夠被開(kāi)發(fā)為清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目。正處于迅速發(fā)展中的清潔發(fā)展機(jī)制市場(chǎng)必然會(huì)與的節(jié)能降耗目標(biāo)緊密結(jié)合，通過(guò)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)加速突破資源利用對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的瓶頸制約。
清潔發(fā)展機(jī)制需要多方共同努力
業(yè)內(nèi)人士指出，清潔發(fā)展機(jī)制是國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)，的相關(guān)政策和行動(dòng)已經(jīng)和正在為大力促進(jìn)CDM國(guó)際合作提供強(qiáng)有力支撐。但清潔發(fā)展機(jī)制的關(guān)鍵在于發(fā)達(dá)與發(fā)展中的共同努力。
2008年至2012年是《京都議定書(shū)》的個(gè)承諾期，在這個(gè)期限內(nèi)，作為發(fā)展中不需要承擔(dān)減排義務(wù)，而是可以向發(fā)達(dá)提供溫室氣體減排量，從中獲得資金和先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)改委氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)小組辦公室主任高廣生認(rèn)為，2012年之后的碳市場(chǎng)，主要取決于發(fā)達(dá)在2012年的政治承諾和政治意愿，因?yàn)檫@不像別的商品市場(chǎng)，之所以有需求，是由于發(fā)達(dá)有承諾；其次是由于發(fā)達(dá)和發(fā)展中在減排成本上有差異。只有這兩個(gè)條件成立了，才有了碳市場(chǎng)。所以2012年主要取決于發(fā)達(dá)減排承諾的大小。當(dāng)然，無(wú)論如何都將在可持續(xù)發(fā)展的框架下，在公約的共同但有區(qū)別責(zé)任的原則的指導(dǎo)下，繼續(xù)走可持續(xù)發(fā)展的路，為應(yīng)對(duì)氣候變化做出努力。
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