培育風(fēng)電市場(chǎng)需三管齊下電網(wǎng)建設(shè)需加大投入
日期：2006-08-23
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風(fēng)能協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)賀德馨在近日舉辦的第九屆科博會(huì)能源戰(zhàn)略論壇上表示，要培育出一個(gè)健康的風(fēng)電市場(chǎng)，需要解決三個(gè)方面的問題：一要有一個(gè)合理的風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)，二要解決好風(fēng)電并網(wǎng)問題，三要進(jìn)一步開展風(fēng)能資源調(diào)查與評(píng)估。
招標(biāo)規(guī)則應(yīng)有所調(diào)整
風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)一直是業(yè)內(nèi)十分關(guān)注且爭(zhēng)議較大的一個(gè)問題。目前風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，即“招標(biāo)定價(jià)”。
“風(fēng)能業(yè)內(nèi)人士有些不同的看法，主要擔(dān)心在過去風(fēng)電場(chǎng)特許權(quán)招標(biāo)時(shí)，以上網(wǎng)電價(jià)低的投標(biāo)人為中標(biāo)人的做法，會(huì)使招標(biāo)價(jià)格過低，造成項(xiàng)目虧損，影響風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)。”賀德馨表示，在我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)剛起步階段，為了鼓勵(lì)投資者進(jìn)入風(fēng)電市場(chǎng)，給與風(fēng)電高于常規(guī)電源平均上網(wǎng)電價(jià)是完全必要的。同時(shí)，投資商也應(yīng)從我國(guó)風(fēng)能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)合理提出投標(biāo)價(jià)格，這不但是一種理性的做法，有利于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展和風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)，也有利于投資商的形象。
賀德馨提出，風(fēng)電招標(biāo)規(guī)則也應(yīng)適當(dāng)做些補(bǔ)充，以保證投標(biāo)的公平、有序和合理的進(jìn)行。“對(duì)那些為了本企業(yè)的某些利益不惜虧損，投不合理的低電價(jià)力爭(zhēng)中標(biāo)的做法應(yīng)該給予一定的制約。”
風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)自2003年開始實(shí)施。到2005年為止，我國(guó)已有總裝機(jī)容量為1500兆瓦的10個(gè)項(xiàng)目完成了招標(biāo)。其平均中標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)為0.4894元/度電。據(jù)專家測(cè)算，目前，我國(guó)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)如按年上網(wǎng)電量為等效滿負(fù)荷2000小時(shí)計(jì)算，在0.60元/度電左右時(shí)，才能保證風(fēng)電項(xiàng)目的投資回報(bào)率高于常規(guī)發(fā)電項(xiàng)目的平均投資回報(bào)率。
電網(wǎng)建設(shè)需加大投入
大規(guī)模風(fēng)能開發(fā)利用，必須解決風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)以及風(fēng)電機(jī)組與電網(wǎng)之間的相互影響問題。賀德馨認(rèn)為，在規(guī)劃風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)時(shí)，要同時(shí)規(guī)劃電網(wǎng)建設(shè)，電網(wǎng)公司除了要優(yōu)先收購(gòu)風(fēng)電外，還應(yīng)承擔(dān)電網(wǎng)建設(shè)和傳遞電力的義務(wù)。“據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，為了完成2020年風(fēng)電總裝機(jī)容量3000萬千瓦的目標(biāo)，我國(guó)需要電網(wǎng)投資約75億元以上。”
賀德馨介紹說，風(fēng)電場(chǎng)的選址主要取決于風(fēng)能資源的優(yōu)劣，一些風(fēng)電場(chǎng)都遠(yuǎn)離大城市，沒有大的輸電線路通過，如位于吉林通榆附近的風(fēng)電場(chǎng)離近220千伏輸電線路都在150公里以上。另外，對(duì)于百萬千瓦級(jí)大型風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)，更需要有強(qiáng)大的輸電線路才能保證風(fēng)電被輸送到電負(fù)荷中心。建設(shè)一個(gè)500千伏輸電線路時(shí)，平均每100公里的投資需要3.5億元幣左右。
此外，隨著風(fēng)電場(chǎng)容量的增加，當(dāng)風(fēng)電接入電網(wǎng)后對(duì)電網(wǎng)的供電質(zhì)量，如電壓、諧波與閃變、頻率及穩(wěn)定性等都會(huì)產(chǎn)生影響。因此，要制訂風(fēng)電場(chǎng)的并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并在規(guī)劃風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)時(shí)，對(duì)風(fēng)電機(jī)組接入電網(wǎng)后的相互影響問題進(jìn)行可行性分析，科學(xué)地確定風(fēng)電場(chǎng)可接入電網(wǎng)的容量。
資源評(píng)估要準(zhǔn)確科學(xué)
準(zhǔn)確的風(fēng)能資源評(píng)估是建立穩(wěn)定的風(fēng)電市場(chǎng)，持續(xù)發(fā)展風(fēng)能的基礎(chǔ)。“目前風(fēng)能資源評(píng)估時(shí)主要利用氣象臺(tái)站10米高度處的測(cè)風(fēng)資料，所獲得的風(fēng)能資源分布還不能完全滿足風(fēng)電場(chǎng)的需求。”賀德馨認(rèn)為，有必要進(jìn)一步開展風(fēng)能資源的調(diào)查與評(píng)估，對(duì)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃提出更加科學(xué)的依據(jù)。
我國(guó)對(duì)風(fēng)能資源的觀測(cè)研究工作始于20世紀(jì)70年代，氣象局先后于20世紀(jì)70年代末和80年代末進(jìn)行了兩次風(fēng)能資源的調(diào)查，利用900多個(gè)氣象臺(tái)站的實(shí)測(cè)資料給出了離地面10米高度層上的風(fēng)能資源量，對(duì)風(fēng)電發(fā)展起到了重要的作用。2003年又啟動(dòng)了第三次風(fēng)能資源調(diào)查，利用2000多個(gè)氣象臺(tái)站近30年的觀測(cè)資料，對(duì)原有的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行修正和重新計(jì)算。
賀德馨介紹說，雖然在風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)可行性研究時(shí)都需進(jìn)行實(shí)地測(cè)風(fēng)，但是從已建風(fēng)電場(chǎng)年發(fā)電量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我國(guó)風(fēng)電場(chǎng)的等效滿負(fù)荷小時(shí)數(shù)一般都在2000小時(shí)左右，低于國(guó)外風(fēng)電場(chǎng)的平均小時(shí)數(shù)。另外，有些風(fēng)電場(chǎng)投資商在沒有完全準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)能資源的前提下，就規(guī)劃起風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，這些都不利于風(fēng)電的發(fā)展。
因此，賀德馨提出，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，有必要進(jìn)一步開展風(fēng)能資源的調(diào)查與評(píng)估，通過測(cè)風(fēng)資料的整理與數(shù)值模擬研究相結(jié)合，給出50米、70米和100米高度層的風(fēng)能資源量，并根據(jù)區(qū)域風(fēng)能資源分布特征，對(duì)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃提出更加科學(xué)的依據(jù)。“而且，由于風(fēng)電間隙性的特點(diǎn)和風(fēng)電機(jī)組在惡劣氣象條件下工作，因此，要開展風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)電量短期預(yù)報(bào)和風(fēng)電場(chǎng)安全氣象保障服務(wù)系統(tǒng)的研究，這對(duì)保證風(fēng)電機(jī)組安全和提高供電質(zhì)量都是十分必要的。”
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