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深度解析汽車零部件進(jìn)口管理辦法

　　端平說車第11期
　　近日，發(fā)改委公告宣布，原定于今年7月1日起實(shí)行的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將延期至2008年7月實(shí)施。
　　由于《辦法》規(guī)定：國(guó)產(chǎn)汽車超過60%的部件使用進(jìn)口貨，必須交納整車關(guān)稅，因此受到美國(guó)、日本、歐盟等多個(gè)的強(qiáng)烈反對(duì)。《辦法》一旦實(shí)施，不但削弱了他們?cè)趪?guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)大大削減了這些國(guó)外汽車企業(yè)在國(guó)內(nèi)合資企業(yè)的利潤(rùn)。
　　之所以要實(shí)施《辦法》，有兩大原因。一方面，能夠促使合資企業(yè)從以往大量進(jìn)口國(guó)外零部件改為在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，這不但能提高我國(guó)汽車零部件制造技術(shù)，還能增加就業(yè)率。
　　其次，我國(guó)很多合資企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，效益都大幅滑坡；然而外資方似乎并沒有受到影響，每年照樣賺得巨額的利潤(rùn)。為何有如此大的落差？
　　我們可以看到參股的國(guó)外企業(yè)黑心地將一些在國(guó)外落后，甚至報(bào)廢的生產(chǎn)線折算成現(xiàn)金高價(jià)賣給國(guó)內(nèi)合資企業(yè)后，從中獲得相當(dāng)可觀的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，同時(shí)還要接受高額的汽車配件，什么都由他們說了算，造成合資汽車成本高昂。所以我們會(huì)看到一個(gè)怪現(xiàn)象：國(guó)產(chǎn)以后的車輛價(jià)格反而比原裝價(jià)格還高，現(xiàn)代途勝就是典型例子。一旦《辦法》實(shí)行，外資企業(yè)就沒有這些特權(quán)。
　　要根本解決現(xiàn)有問題，僅實(shí)行《辦法》是不夠的，我國(guó)現(xiàn)在已加入WTO ，很多管理手段要遵循國(guó)際慣例，否則效果會(huì)適得其反。行業(yè)管理部門要對(duì)自身要先進(jìn)行一個(gè)反思。
　　先，《汽車品牌管理辦法》的制定不合理
　　仔細(xì)解讀《汽車品牌管理辦法》后，我們就能發(fā)現(xiàn)，《汽車品牌管理辦法》實(shí)際上強(qiáng)化了汽車廠商的絕對(duì)壟斷地位，處在一線的經(jīng)銷商，沒有任何發(fā)言權(quán)。《汽車品牌管理辦法》規(guī)定國(guó)外廠家必須在國(guó)內(nèi)設(shè)的法人機(jī)構(gòu)，充當(dāng)該品牌的總代理。而“總代理”就意味著壟斷，和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格格不入。眾所周知，有競(jìng)爭(zhēng)才有發(fā)展。市場(chǎng)只有經(jīng)過充分競(jìng)爭(zhēng)，才能夠不斷地成熟和發(fā)展。只有汽車廠家授權(quán)了，經(jīng)銷商才有資格經(jīng)銷汽車，否則就沒飯吃了。這恰恰又是壟斷市場(chǎng)的表現(xiàn)。造成產(chǎn)品的定價(jià)隨意性很大，外資方提供高價(jià)配件依舊有市場(chǎng)。
　　其次，要開放進(jìn)口汽車許可方式。只要具備了進(jìn)口汽車的資格，商務(wù)部就應(yīng)該準(zhǔn)許得到汽車自動(dòng)登記證，不必再通過廠家授權(quán)。這樣對(duì)提升我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有著積極的推動(dòng)。打個(gè)比方，假設(shè)許可證開放了，那么經(jīng)銷商進(jìn)口豐田時(shí)，只要根據(jù)價(jià)格，就可以選擇是從美國(guó)進(jìn)口豐田，或者直接從日本本土進(jìn)口。屆時(shí)就不會(huì)出現(xiàn)諸如途勝國(guó)產(chǎn)車價(jià)格比原裝車更高的怪現(xiàn)象了，逼外資方將汽配生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)，降低汽配的價(jià)格。同時(shí)，經(jīng)銷商大量進(jìn)口汽車，消費(fèi)者購(gòu)車時(shí)，也就能享受到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。也有利于解決我國(guó)目前存在的國(guó)際貿(mào)易順差大、外匯占款大、幣發(fā)放量大、生產(chǎn)資料通脹高的問題。