進一步完善風電政策體系

    風電的健康發展離不開政策支持。加強風電調控關鍵是抓住補貼、招標兩個抓手，再輔之以必要的體制改革措施，完全可以使風電實現有序開發，終使風電招標的上網價格盡快達到常規電力的水平，具備與普通商業電力相同的競爭力?？梢钥紤]從以下幾個方面進一步完善風電政策體系。
    ，調整風電發展的指導思想。大力發展小規模、低電壓、近消納、直接接入配電網系統的分散式風電，積極開展大規模集中開發風電的研究，待時機成熟時再全面推開。
    第二，加強風電發展規劃工作。重點應解決三個問題，一是合理確定各地區風電規模。明確在支持風電上的補貼力度和資金來源，從而確定一段時間內各地風電發展的裝機容量。二是統籌考慮風電電源布局。將風電規劃納入電力工業中長期發展規劃，在綜合平衡資源條件、接入能力，以及水、火、氣等電源配套條件的情況下，分區域有計劃、有步驟地開發一些風場。三是改革風電項目審批或核準方式。地方政府每年向上報擬開發的風電規模，經能源主管部門平衡后，將風電補貼規模分到地方，由地方政府組織招投標。
    第三，通過競爭降低風電開發成本。繼續開展風電開發特許權招標，通過競爭確定風電項目開發業主和上網電價。取消行政辦法對風電上網的定價。
    第四，提高風電接入能力。電網對特許權招標建設的風電項目，應及時簽訂購售電合同，全額收購風電上網電量，足額結算電費。加強風電配套電網建設，建立風電預測體系，適當增加電網的備用或可調節容量，建立風電并網技術標準。
    第五，進一步深化電力體制改革。先在實施特許權招標的風場所在省區，推廣實施已經國務院批準的節能發電調度辦法，確保優先調度已建成運行的風電;開展電力調度機構獨立的研究和試點的前期工作;改革國有資產考核辦法和指標，對國有發電企業考核單位資產利潤率，對電網企業考核單位有效資產的過網電量。