發展中也對我反傾銷 我企業亟需轉變觀念

    產品自1979年次遭遇外國傾銷指控，至今已受到各國和國際組織600多起指控，位居之。隨著出口產品在國際市場所占份額越來越大，不僅歐美等發達對我出口產品頻頻發難，一些發展中對產品的反傾銷事件也越來越多，如秘魯對的鞋類、土耳其對的硫化橡膠、巴基斯坦對的瓷磚及南非對的玻璃纖維制品等。專家指出，企業對一些發展中發起的反傾銷案的應訴率很低，我們不能因為貿易額小就對那些來自發展中的反傾銷案件掉以輕心。
    商品頻繁成發展中反傾銷調查對象
    過去5年，中印兩國年貿易額從35億美元迅速增加到180億美元，到2015年雙邊貿易將有望突破1000億美元大關。然而近幾年開始出現了一些不和諧的“音符”，印度針對的反傾銷行動越來越多。在2005年到2006年間，印度對的青霉素藥品、橡膠助劑、熱軋板卷等產品進行了反傾銷調查，幾乎到了“草木皆兵”的地步。
    今年6月起，印度政府決定對的絲綢產品征收臨時反傾銷稅。印度絲綢委員會秘書巴斯卡表示，對于從進口的每米重20克到100克范圍內的絲綢，海關將規定每米2.09至6.15美元的“參考價格”，低于這個價格的商品將按差價征收巨額關稅。該“低限價”比絲綢的平均出口價格高30%至40%，因此將對許多面向印度出口的國內絲綢企業帶來巨大沖擊。其實印度早在1年前就曾對的絲綢產品發起過反傾銷調查，當時涉及金額高達1.8億美元，波及到10 0多家企業的出口，是印度近年來對發起的大的反傾銷案件。
    巴西是一個貿易保護主義比較嚴重的，當價廉物美的商品大量涌入巴西市場時，巴西以保護國內廠商的利益為由，對外國產品實行反傾銷、反補貼和貿易保障措施。截至目前，巴西的反傾銷措施絕大多數都是針對產品的，涉及玩具、眼鏡、除草劑和電熨斗等20多種，征收的進口稅在30%至80%之間，有的甚至高達100%以上。但大多數企業都沒有應訴。
    墨西哥制造業對商品一直持敵視態度。記者剛到墨西哥時，媒體上關于多的報道就是“出口威脅論”。至今有1300多種商品，包括紡織品、陶瓷、玩具等都列入了墨西哥的反傾銷名單。墨西哥對多數產品征收反傾銷稅的額度均超出100%，平均征收額度為253%，對鞋類更是征收了1105%的天價反傾銷稅，因此記者從未在墨西哥市場見過制造的鞋。企業對反傾銷的反應相當被動，應訴率不到30%，這使得墨西哥有關方面在反傾銷調查中往往做出有利于墨西哥企業的判決。
    低價出口產品并不總受歡迎
    根據我國商務部統計顯示，1979年至2005年年底，起訴對外傾銷的案例共有663起，其中發達329起，占總數的49.62%，發展中299起，占47.1%。在對傾銷案起訴多的前15個和國際組織中，很多都是發展中，比如印度有89起，名列第三；阿根廷45起，名列第四；土耳其和南非各36起；墨西哥35起；巴西21起等。
    貿易組織研究會常務理事周世儉告訴記者，從上世紀90年代中期開始，發展中對的傾銷起訴明顯增加。這一方面是由于出口增長很快而且幅度很大，不斷引發新的貿易摩擦和矛盾，另一方面也與發展中法律意識的增強有關。1904年，加拿大政府頒布了上部反傾銷法。起初，這項法律主要被發達用來對付發展中。上世紀80年代中期以來，發展中逐漸覺悟，紛紛開始制定反傾銷法。
    現在的問題是，一提到反傾銷，企業總是誤認為只有把大量產品低價出口到發達才有可能成為被告，賣給發展中--特別是非洲--則是越便宜越好，對方一定會歡迎我們。而實際情況卻相反，我國銷往尼日利亞的5號電池已經成了被告，而且除了前面提到的以外，埃及、哥倫比亞等國也都排在對華傾銷案起訴多的前15個中。
    轉變觀念對我企業很重要
    周世儉指出，在這種情況下，企業應立即轉變觀念，在對發展中出口時要提高警惕，改變用低價打開外國市場的習慣。隨著越來越多的發展中開始承認我國的市場經濟地位，只要我們注意使賣給對方的價格不低于在的售價，其他就無法告我們傾銷。
    另外企業也要積極應訴、提高抗爭。巴西專家告訴記者，企業很少應訴反傾銷案件，主要是由于語言障礙，缺乏國際貿易和法律知識，以及經濟實力難以承受國際官司。所以助長了巴西對商品采取反傾銷的風氣。當然，企業也有在巴西打贏反傾銷官司的，如企業積極應訴草甘磷除草劑案件獲勝，巴西再也沒有對該商品提出過反傾銷。
    周世儉表示，經過20多年的改革開放，企業已經具備了市場意識、競爭意識、質量意識、品牌意識和服務意識，但還缺乏法律和規則意識。當國外大型企業設立法律部門、中型企業普遍聘請法律顧問時，許多企業卻還抱著“有事找組織”的想法，把打官司看成是政府的事。在各國企業都運用貿易法保護自己的今天，企業必須認識到商戰即法戰，在與經濟接軌的同時，企業在觀念和法律上也要與國際接軌。