補(bǔ)助可再生能源 風(fēng)電等相關(guān)產(chǎn)業(yè)能否抓住機(jī)遇
日期：2012-04-09
來源：
瀏覽：157
補(bǔ)貼鼓勵(lì)電網(wǎng)公司更積極地引入可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，不僅對(duì)可再生能源發(fā)電企業(yè)利好，同時(shí)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)如光伏設(shè)備、多晶硅等也面臨著新一輪的發(fā)展機(jī)遇。
近日，財(cái)政部印發(fā)的《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，為可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)系統(tǒng)而發(fā)生的工程投資和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，按上網(wǎng)電量給予適當(dāng)補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為：50公里以內(nèi)每千瓦時(shí)1分錢，50―100公里每千瓦時(shí)2分錢，100公里及以上每千瓦時(shí)3分錢。
華北電力大學(xué)電力經(jīng)濟(jì)教研室研究員王永利對(duì)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，這次的補(bǔ)貼方法是為了鼓勵(lì)電網(wǎng)公司更積極地引入可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，對(duì)于項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電有一定促進(jìn)作用。同時(shí)，也可以刺激電網(wǎng)公司進(jìn)一步加強(qiáng)在并網(wǎng)技術(shù)方面的研發(fā)，以克服目前存在的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目入網(wǎng)不穩(wěn)定的問題。不過他也表示，如今接網(wǎng)工程的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并不算高。
補(bǔ)貼的變化
2010年，可再生能源法修正案正式實(shí)施，提出設(shè)立可再生能源發(fā)展基金以解決補(bǔ)貼問題。2011年年底，發(fā)改委宣布上調(diào)銷售電價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)，同時(shí)，還將可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.4分錢提高至0.8分錢。電力監(jiān)管委員會(huì)價(jià)格與財(cái)務(wù)監(jiān)管部副主任黃少中曾表示，電價(jià)附加甚至有可能進(jìn)一步提高到1分錢，他認(rèn)為如果到2015年提高到此水平，則可以滿足未來的發(fā)展需求。
針對(duì)今后附加數(shù)值是否會(huì)提高的問題，王永利表示“有這個(gè)可能”，他認(rèn)為，如今政策層面上的扶持令可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，當(dāng)未來發(fā)展到一定程度之后，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)則會(huì)下降。“補(bǔ)貼機(jī)制的目的是促進(jìn)企業(yè)提高技術(shù)，縮減成本，終取消補(bǔ)貼，這需要的時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)。”
據(jù)了解，近年來可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性已有所提高，光伏發(fā)電的成本比三年前降低了50%;而的太陽能發(fā)電價(jià)格，在不考慮土地成本的情況下已降到了每千瓦時(shí)1元以下，其中光伏發(fā)電的價(jià)格已經(jīng)降到0.73元，風(fēng)電等的發(fā)電成本也在下降。電力科學(xué)院配電所研究員宋祺鵬對(duì)本報(bào)記者表示?熏雖然成本有所下降，但可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的不穩(wěn)定對(duì)電網(wǎng)的控制和協(xié)調(diào)能力有更高的要求，同時(shí)，可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的配額若要增加也需時(shí)間。
緩解企業(yè)流動(dòng)資金緊張
《辦法》還規(guī)定，投資或者補(bǔ)貼建設(shè)的公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)的銷售電價(jià)，通過可再生能源電價(jià)附加給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫定為每千瓦每年4000元。同時(shí)，可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金原則上實(shí)行按季預(yù)撥、年終清算。
過去的支付周期漫長(zhǎng)，導(dǎo)致了可再生能源發(fā)電企業(yè)流動(dòng)資金緊張。宋祺鵬表示，風(fēng)電和光伏在投入之后主要是日常維護(hù)費(fèi)用，壓力相對(duì)小一些;但生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)需要不斷購買燃料，拖欠造成的資金壓力會(huì)比較大。而且電網(wǎng)企業(yè)也是拖欠的受害者，因?yàn)橹T多可再生項(xiàng)目的接網(wǎng)工程的補(bǔ)貼不及時(shí)的話，也會(huì)影響電網(wǎng)企業(yè)的投資。
王永利認(rèn)為，《辦法》的出臺(tái)有利于解決此前存在的補(bǔ)助資金發(fā)放延誤等情況，但執(zhí)行下去也并不是萬無一失，一方面可再生能源發(fā)展基金的管理還需逐步完善，另一方面，預(yù)撥之后需注意對(duì)用電量的核實(shí)。
誰的機(jī)會(huì)?
有分析認(rèn)為，電價(jià)補(bǔ)助措施的出臺(tái)，不僅對(duì)可再生能源發(fā)電企業(yè)利好，同時(shí)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)如光伏設(shè)備、多晶硅等又面臨著新一輪的發(fā)展機(jī)遇。
宋祺鵬認(rèn)為，雖然說是利好消息，但也要看到光伏設(shè)備、多晶硅等企業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀是供大于求，市場(chǎng)已慢慢趨于飽和，“就算蛋糕有所增大，但未來各個(gè)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)將十分激烈，落后企業(yè)會(huì)被淘汰，這對(duì)可再生能源發(fā)電企業(yè)的發(fā)展有利。”
“只有那些真正掌握高新技術(shù)，并能將其合理轉(zhuǎn)換和運(yùn)用的企業(yè)，利好消息才是真正的利好。”王永利說，“就拿風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來說，其間歇性、隨機(jī)性的缺點(diǎn)，使調(diào)節(jié)和控制的難度加大，企業(yè)只有研發(fā)出技術(shù)含量更高的并網(wǎng)友好型機(jī)組才能提升企業(yè)盈利能力。”
對(duì)于生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，王永利認(rèn)為，生物質(zhì)發(fā)電在推廣過程中仍比其他可再生能源發(fā)電項(xiàng)目要困難，“原料的收集相對(duì)更費(fèi)功夫。”
English
簡(jiǎn)體中文
