抑制風電設備低端產能 行業集中度將加強

    近一段時期，隨著風電產業的火熱發展，風電設備制造業產能過剩的問題成為業界關注的焦點。近日，發改委等部門聯合召開“抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導產業持續健康發展”第四次部門聯合信息發布會指出，要引導風電設備制造業健康可持續發展，避免低水平擴張。此前，銀行、銀監會、證監會和保監會已聯合下發《關于進一步做好金融服務支持重點產業調整振興和抑制部分行業產能過剩的指導意見》，要求金融機構信貸投放要支持重點產業調整和振興，以及抑制部分行業產能過剩，而風電設備制造業也是調控和引導的重點產業之一。
　  風電產業是重點發展的戰略性新興產業――新能源產業的重要組成部分，同時風電設備制造業又是抑制的產能過剩行業，這是不是產生了矛盾？
　　抑制低端產能
　　多位政府官員、國內風電企業高層和有關專家認為，發改委將風電設備制造業列為產能過剩行業，各部門出臺了多項抑制風電設備制造業產能過剩的政策措施與積極發展風電產業并不矛盾。
　　能源局新能源司副司長史立山認為，我國的風電產業存在自主創新能力較弱，與國外先進水平差距較大，標準、檢測和認證體系不健全，風電設備投資過熱，重復引進技術等問題。
　　為改善風電產業面臨的局面，史立山表示，要嚴格控制風電設備制造業產能低水平擴張，鼓勵生產成本更低的３兆瓦、５兆瓦風電設備；要加強風電設備制造業招投標管理、維護市場秩序；要加快風電設備制造業標準檢測認證和公共技術體系建設，加強風電設備制造業自主化工作，鼓勵優勢企業做大做強。
　　由此可見，要嚴格控制的是風電設備制造業產能的低水平擴張，重點發展大企業、優勢企業。從發改委等部門聯合召開的“抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導產業持續健康發展”第四次部門聯合信息發布會上傳遞出的信息也證實了這種提法。會議指出，在我國眾多風電設備制造企業中，真正形成批量生產的只有３家。政府將支持風電領域的并購重組，希望能夠產生３－５家躋身十強的國內風電設備制造企業。這與發展戰略性新興產業的目標相吻合。
　　據統計，我國目前涉足風電整機制造的企業已經超過８０家，但真正能夠批量生產的制造商只有１０家左右。限制低端風電設備產能、提高產業競爭力的政策導向不言而喻。
　　此前，發改委副主任、能源局局長張國寶曾表示，作為新興產業，風電產業吸引了眾多的投資者，現在已經進入或準備進入到風電設備制造領域的企業有七八十家，這只是整機制造廠，還不包括零部件企業。而在國際風電設備市場上，知名企業也就六七家。如果我國的風電設備市場過于分散，每家企業的產量過低，怎么能有競爭力？
　　一位業內專家向記者表示，由于區域發展不平衡，各地很難從宏觀和全局的角度考慮供需平衡，政府明確提出產能過?？梢詫σ呀涍M入或即將進入低端風電機組設備制造的企業起到警示作用，減少不必要的資源和資金浪費，同時也有利于產能已經達到一定程度的風電設備制造企業進行產品和技術升級，形成良性競爭，實現優勝劣汰。
　　下一步，將進一步提高準入門檻，推進技術改造，通過上大關小、產能置換淘汰落后產能，綜合運用經濟、環保、法律、行政等多種手段，促進風電設備制造產業健康發展。
　　行業集中度將加強
　　一系列風電設備制造業行業規制和政策的出臺，必將使風電設備制造業行業集中度進一步加強。