透視風(fēng)電產(chǎn)業(yè)
日期：2009-09-19
來源：
瀏覽：154
目前，風(fēng)電市場可謂漸欲迷人眼―――一邊大量投資不斷地涌入，一邊行業(yè)洗牌信號由弱漸強(qiáng)。
今年5月初，中材科技公告稱，其持股54.12%的子公司中材葉片2008年4月與金風(fēng)科技簽訂的風(fēng)電葉片供貨合同金額，由原先的6.3億元調(diào)整為5.9億元，下調(diào)幅度為6.3%。關(guān)于價格下調(diào)的原因，中材科技并未在公告中披露。近日，中材葉片又變更了與重要客戶華銳風(fēng)電的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組葉片供貨合同，將合同總金額由10.2億元調(diào)整到8.8億元。此合同于2007年11月簽訂，合同履行期限為2007～2011年。到此次公告發(fā)布前，已正常履行3.2億元的合同金額。
風(fēng)機(jī)葉片設(shè)計門檻很高，但如果僅僅是組織生產(chǎn)，門檻并不高，生產(chǎn)用的模具可以在國外買到。尤其江浙一帶，風(fēng)機(jī)葉片產(chǎn)能擴(kuò)張很快，國內(nèi)葉片制造商現(xiàn)有產(chǎn)能可供應(yīng)5000臺整機(jī)。發(fā)改委規(guī)劃未來10年年均裝機(jī)容量在10000MW左右，對應(yīng)1.5MW風(fēng)機(jī)為6666臺。然而當(dāng)前風(fēng)機(jī)葉片廠商在建產(chǎn)能依然巨大。現(xiàn)有70多家整機(jī)制造企業(yè)，80%都是簡單的組裝廠。從上游的零部件企業(yè)買入葉片、發(fā)電機(jī)、齒輪箱等，組裝出售，各種規(guī)格都有，這也為并網(wǎng)造成困難，比如幾個月前某風(fēng)機(jī)制造企業(yè)新裝的風(fēng)機(jī)從空中摔落損毀。
上世紀(jì)90年代初期，我國政府就積極倡導(dǎo)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)，并出臺了《風(fēng)力發(fā)電場并網(wǎng)運行管理規(guī)定（試行）》，規(guī)定了電網(wǎng)應(yīng)允許風(fēng)電場就近上網(wǎng)，收購風(fēng)電場全部上網(wǎng)電量，對高于電網(wǎng)平均電價部分，實行全網(wǎng)分?jǐn)偟墓膭钫摺?998年以后的一段時間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度出現(xiàn)了電力市場供大于求的局面，許多電廠處于限發(fā)狀態(tài)。也由于當(dāng)時風(fēng)力發(fā)電成本高、制造技術(shù)不過關(guān)等因素的制約，導(dǎo)致難以為電網(wǎng)和用戶接受。2001年以后，逐步實施電力體制改革。2003年9月1日，我國批風(fēng)電特許權(quán)項目在北京開標(biāo)，標(biāo)志著政府對發(fā)展風(fēng)電扶持力度的加大，的風(fēng)電進(jìn)入快速發(fā)展時期。然而，與風(fēng)電發(fā)展如影隨形的并網(wǎng)問題始終未能得到妥善解決，風(fēng)電的并網(wǎng)之痛也越來越深入骨髓：因電網(wǎng)接入原因，很多新的項目得不到核準(zhǔn)，已建起的風(fēng)電場無法并網(wǎng)，導(dǎo)致風(fēng)機(jī)只能“曬太陽”，部分已并網(wǎng)的風(fēng)電場則由于電沒法送出，只能放棄發(fā)電。
隨著一系列利好政策的促進(jìn)，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)開發(fā)出現(xiàn)了持續(xù)快速升溫態(tài)勢。各類投資主體紛紛進(jìn)軍風(fēng)電市場，開發(fā)建設(shè)，我國風(fēng)電裝機(jī)出現(xiàn)了年遞增70％以上、甚至翻番增長的局面。2004年風(fēng)電總裝機(jī)容量為76.4萬千瓦，2005年達(dá)到126.6萬千瓦，2006年達(dá)到259.9萬千瓦，2007年達(dá)到605萬千瓦，2008年年底又提前兩年完成“十一五”風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，以裝機(jī)總?cè)萘?221萬千瓦的規(guī)模在各國排名第四。在大力推進(jìn)陸上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)的同時，2008年以能源局核準(zhǔn)上海東海大橋10萬千瓦海上風(fēng)電示范項目開工建設(shè)為標(biāo)志，我國風(fēng)電開發(fā)建設(shè)開始了大規(guī)模向海上推進(jìn)的歷程。
2003年以來，國際油價持續(xù)攀升，至2007年年底已經(jīng)數(shù)次逼近100美元大關(guān)，國際油價的持續(xù)走高，帶動天然氣、煤炭等化石能源的價格同步走高。化石能源的價格維持高位，使替代的新能源，如風(fēng)能發(fā)電、核能發(fā)電和太陽能發(fā)電在經(jīng)濟(jì)上可行，這些因素更加劇了風(fēng)電等新能源的投資熱潮。
我國風(fēng)能資源豐富，儲量為32億千瓦，可開發(fā)的裝機(jī)容量約2.53億千瓦，居位。光明的前景給制造業(yè)帶來了巨大的商業(yè)機(jī)會。金風(fēng)科技的神話無疑證明了這一點。僅用了10年的時間，金風(fēng)科技從一個投入僅300多萬元的小公司，變成了一個市值600多億元的上市公司，一舉造就了幾十位億萬富翁。
眾多企業(yè)進(jìn)入風(fēng)機(jī)制造行業(yè)的策動因素，是2006年以來的“風(fēng)電熱”。近年來，國內(nèi)對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的投資熱情日益高漲，但在企業(yè)大舉進(jìn)軍風(fēng)電機(jī)組制造業(yè)，各地風(fēng)電場風(fēng)起云涌的同時，對我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的一些盲目投資已近乎瘋狂。
涉足風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，或是因為看到了行業(yè)的前景，或是與對煤電企業(yè)實施的可再生能源配額制度有關(guān)，或是出于強(qiáng)烈的社會責(zé)任感……原因紛繁多樣，但風(fēng)險的存在卻無一例外。在投資過程中，除了提醒企業(yè)時刻保持警醒外，政府相關(guān)部門在完善產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面也是責(zé)無旁貸的。
從長遠(yuǎn)看，我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)前景廣闊：風(fēng)力資源豐富，對清潔可再生能源需求迫切，單位投資成本在逐漸降低……但是這并不意味著見者有份。要想分得一杯羹，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)投資者必須在瞄準(zhǔn)商機(jī)的同時，找準(zhǔn)自己的產(chǎn)業(yè)定位。
風(fēng)電產(chǎn)業(yè)涉及設(shè)備研發(fā)與制造、技術(shù)服務(wù)、風(fēng)電場開發(fā)與投資等，從為銀行提供專業(yè)的風(fēng)電技術(shù)支持咨詢，到為風(fēng)電工程專業(yè)人員提供職業(yè)保險，從提供風(fēng)機(jī)、葉片運輸及安裝的專業(yè)物流、安裝公司，再到負(fù)責(zé)風(fēng)塔安裝、風(fēng)場設(shè)計規(guī)劃、運營維護(hù)等的專業(yè)技術(shù)型顧問公司，產(chǎn)業(yè)鏈條巨大，每一個環(huán)節(jié)都能創(chuàng)造價值。
投資風(fēng)電產(chǎn)業(yè)失敗的案例不在少數(shù)，因此，投資者應(yīng)明確了解所涉產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險點，冷靜評估自身的風(fēng)險承受能力，根據(jù)自身情況選擇合適的切入點。
除了必要的風(fēng)險提示，政府更有責(zé)任創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，保障企業(yè)的公平競爭。先政府應(yīng)增強(qiáng)項目批準(zhǔn)流程的透明度，在設(shè)計咨詢上，要有開放心態(tài)，應(yīng)鼓勵國內(nèi)設(shè)計院與國外同行進(jìn)行戰(zhàn)略合作，在資源評估、風(fēng)場設(shè)計、風(fēng)電上網(wǎng)等方面，給予外資專業(yè)公司充分的發(fā)展空間。其次，建議鼓勵國內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)、風(fēng)電企業(yè)與國外對口企業(yè)、院校等開展對口合作，提供一些非學(xué)歷、應(yīng)用性的培訓(xùn)，以滿足風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速成長的人才需求。
電網(wǎng)瓶頸是風(fēng)電發(fā)展的大挑戰(zhàn)
發(fā)得出電，送不出電，是我國風(fēng)電市場發(fā)展的窘境。隨著我國鼓勵可再生能源發(fā)展的一系列規(guī)劃和優(yōu)惠政策相繼出臺，僅2008年，我國新增風(fēng)電裝機(jī)容量就達(dá)到624.6萬千瓦，增長速度為89%，僅次于美國，位列第二。來自可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會的數(shù)據(jù)顯示：截至2008年年底，我國風(fēng)電裝機(jī)容量累計約1215.3萬千瓦，比2007年增長106%，超過印度，成為第四大風(fēng)電市場，同時也提前實現(xiàn)了可再生能源“十一五”規(guī)劃中2010年風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量1000萬千瓦的目標(biāo)。我國風(fēng)電裝機(jī)容量已連續(xù)5年實現(xiàn)翻番。2009年上半年，新增電力裝機(jī)容量中，新能源占33.45%，而風(fēng)力發(fā)電則占居其中的8成以上。2008年進(jìn)入風(fēng)力發(fā)電的資金超過400億元，更有甚者，很多企業(yè)打著“風(fēng)電”旗號四處圈地。
然而就在我國風(fēng)電裝機(jī)容量高速增長的同時，一些風(fēng)電場在風(fēng)力資源豐富且已經(jīng)完成裝機(jī)容量指標(biāo)后，卻比預(yù)期少發(fā)電或者不發(fā)電，不但造成項目效益差，而且浪費了大量資源。2008年年底，我國有超過1200萬千瓦的風(fēng)電機(jī)組完成吊裝，其中1000萬千瓦風(fēng)電機(jī)組已通過調(diào)試可以發(fā)電，但由于電網(wǎng)建設(shè)滯后，以及風(fēng)電并網(wǎng)中的一些技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理障礙，2008年年底實際并入電網(wǎng)的風(fēng)電裝機(jī)容量僅為800萬千瓦，由電網(wǎng)因素導(dǎo)致的裝機(jī)容量浪費約200萬千瓦。電網(wǎng)規(guī)劃與項目不配套，很大程度上是因為新能源和電網(wǎng)的規(guī)劃及項目核準(zhǔn)不協(xié)調(diào)、不配套而形成落差。風(fēng)電行業(yè)發(fā)展規(guī)劃近幾年一再調(diào)整，達(dá)到了連年翻番的高增長，但是電網(wǎng)規(guī)劃卻來不及進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，因而造成電網(wǎng)規(guī)劃跟不上電源建設(shè)的結(jié)果。
從技術(shù)層面上講，風(fēng)力資源時強(qiáng)時弱，風(fēng)力發(fā)電具有不穩(wěn)定性，小規(guī)模的風(fēng)電電源會引起電能質(zhì)量、電壓的問題，大規(guī)模的風(fēng)電電源會引起電網(wǎng)穩(wěn)定性等問題。因此，如果不加大對電網(wǎng)的投入，區(qū)域性電網(wǎng)就會受到嚴(yán)重威脅；而一旦出現(xiàn)問題，就會造成大面積停電，后果不堪設(shè)想。其他的電源，比如說火電、水電，都是可以調(diào)度的，這就大大減少了電網(wǎng)運行和調(diào)度的風(fēng)險。
除了技術(shù)層面的因素以外，經(jīng)濟(jì)效益差、運行管理復(fù)雜也是影響風(fēng)電上網(wǎng)的重要原因。按照鼓勵可再生能源發(fā)展的相關(guān)政策，電網(wǎng)企業(yè)必須接納并全額收購可再生能源電量。然而，西北、東北和華北是我國風(fēng)電資源相對豐富的地區(qū)，但這些地區(qū)大部分處于電網(wǎng)末梢，是電網(wǎng)建設(shè)較為薄弱的地帶。這就需要從電網(wǎng)規(guī)劃入手，通過加快電網(wǎng)建設(shè)，使風(fēng)力資源不僅能發(fā)得出電，而且能送得出電，用戶終能用上綠色電力。
風(fēng)電產(chǎn)業(yè)有待調(diào)高準(zhǔn)入門檻
國務(wù)院總理溫家寶8月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。會議指出，目前，政策效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難情況有所緩解，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體向好。但部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展不快，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)問題仍很突出，風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向。當(dāng)前要重點加強(qiáng)對多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。
之后不久，發(fā)改委網(wǎng)站更新了《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，其中，“2兆瓦以上風(fēng)力發(fā)電設(shè)備設(shè)計制造技術(shù)”已經(jīng)從《目錄》中刪除。此外，“2兆瓦以上風(fēng)電設(shè)備制造”也已從“鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”中刪除。
據(jù)風(fēng)能協(xié)會統(tǒng)計，風(fēng)電整機(jī)制造廠商截至2009年3月已經(jīng)達(dá)到67家。其中，國有及國有控股27家、民營23家、合資8家、外資9家。另外，風(fēng)葉生產(chǎn)企業(yè)50多家，塔筒生產(chǎn)企業(yè)則有近100家。由此可以看出，在這個新的產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)的思維模式還是規(guī)模制勝。這是原始的一種模式。
而之所以會有如此多的企業(yè)涌入，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻太低。目前國內(nèi)的風(fēng)電企業(yè)只要購買生產(chǎn)許可證和零部件，很快就可以生產(chǎn)出產(chǎn)品，但生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量卻得不到保障，維修頻率大大高于進(jìn)口風(fēng)機(jī)維修的頻率。尤其是齒輪箱、主軸、液壓缸等電機(jī)元件的損壞問題比較嚴(yán)重。相比而言，歐洲風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了較為完整的風(fēng)電機(jī)組整機(jī)和零部件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及涵蓋設(shè)計評估、質(zhì)量管理體系評估、制造監(jiān)督和樣機(jī)試驗等環(huán)節(jié)的認(rèn)證體系。在技術(shù)創(chuàng)新的同時，把相對穩(wěn)定機(jī)型和頻譜、避免機(jī)型出現(xiàn)混亂、增加零部件的通用性和互換性、提高可靠性和穩(wěn)定性、降低發(fā)電成本作為重要目標(biāo)。進(jìn)入門檻太低是國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)過剩產(chǎn)能的重要原因，而國務(wù)院此次的調(diào)整目標(biāo)也是直指這部分產(chǎn)能。唯有提高進(jìn)入門檻，才能促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和提高企業(yè)的市場競爭力。
目前我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是，在政策引導(dǎo)下呈現(xiàn)出表面的高速增長。國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的“非理性”發(fā)展，只是該產(chǎn)業(yè)所面臨的問題之一。作為接近商業(yè)化的新型可再生能源，近年來我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度超乎尋常。風(fēng)力發(fā)電的迅猛擴(kuò)張給風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)帶來了巨大的市場需求，同時風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)能過剩已經(jīng)露出了苗頭。風(fēng)電發(fā)展很快，風(fēng)電整機(jī)制造門檻也不高，雖然這個行業(yè)得到了政策支持，但暴利時代已經(jīng)結(jié)束。無序擴(kuò)張導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩，使我國風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)正面臨一場嚴(yán)酷的市場競爭。在地方政府和企業(yè)近乎“瘋狂”地跑馬圈地的同時，重復(fù)建設(shè)、重復(fù)引進(jìn)、只求數(shù)量不問質(zhì)量的無序競爭引發(fā)了業(yè)界的普遍擔(dān)憂。
實際上，由于我國大多數(shù)風(fēng)電制造商都是通過引進(jìn)技術(shù)而進(jìn)入風(fēng)電領(lǐng)域，因此，目前我國的風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)仍處于由“技術(shù)引進(jìn)和消化吸收”轉(zhuǎn)向“自主創(chuàng)新”的初期階段。核心技術(shù)缺失成為行業(yè)發(fā)展的軟肋。
的制造業(yè)比較注重產(chǎn)業(yè)化，這個特點在風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)域尤其突出。與歐洲風(fēng)電產(chǎn)業(yè)起步較早的相比，我國在風(fēng)機(jī)設(shè)計和制造的基礎(chǔ)領(lǐng)域比較薄弱，即便能擁有自己的產(chǎn)權(quán)，也很難掌握核心技術(shù)。一些企業(yè)片面追求高速成長、高速發(fā)展，而忽視了自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)性研究實驗。如果說，培育自主知識產(chǎn)權(quán)是我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)，那么解決風(fēng)機(jī)運行中的產(chǎn)品質(zhì)量問題就是當(dāng)下亟待解決的問題。
建立健全風(fēng)電設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測和認(rèn)證體系，推動風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步、保證風(fēng)電產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)成本降低，建設(shè)大型風(fēng)能實驗設(shè)施，支持新產(chǎn)品的實驗和檢測認(rèn)證。這是尋求風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展有效的途徑。
English
簡體中文
