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2006年11月6日召開的電子電氣產(chǎn)品污染控制國際論壇上，信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟運行司市場處處長黃建忠宣布，與“RoHS”《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(以下簡稱《辦法》)配套的電子信息產(chǎn)品污染控制3個主要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)正式發(fā)布，將于2007年產(chǎn)3月1日正式實施。據(jù)環(huán)氧樹脂行業(yè)協(xié)會專家介紹，上述“3個主要標(biāo)準(zhǔn)”是指《電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)識要求》、《電子信息產(chǎn)品中有害物質(zhì)限量技術(shù)要求》、《電子信息產(chǎn)品中限用物質(zhì)的檢測方法》，這3個標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)系到辦法能否順利實施的主要部分。
三位一體推“RoHS”。據(jù)悉，信息產(chǎn)業(yè)部將以“立法、制標(biāo)、行政管理”三位一體的模式推近“RoHS”的實施。先立法先行，把電子信息產(chǎn)品污染控制工作定位于電子信息產(chǎn)品進(jìn)入市場和進(jìn)入市場之前，在研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口等多個環(huán)節(jié)上把關(guān)。雖然《辦法》還是信息產(chǎn)業(yè)部部門規(guī)章，但《辦法》的執(zhí)行將會聯(lián)合質(zhì)檢系統(tǒng)、海關(guān)系統(tǒng)等，通過多部門聯(lián)合，彌補辦法作為部門規(guī)章的不足。其次用立法帶動標(biāo)準(zhǔn)的制定，用標(biāo)準(zhǔn)作為電子信息產(chǎn)品污染控制工作的基礎(chǔ)。”黃建忠強調(diào)，用標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范《辦法》規(guī)定的各種方式和形式，將便于企業(yè)操作，也便于社會監(jiān)督和政府監(jiān)督。電子信息產(chǎn)品污染控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的出臺將推動“RoHS”全面實施。
《辦法》中頗具亮點的做法是行政管理手段的應(yīng)用。《辦法》采用了目錄管理的方式確定了其所針對的產(chǎn)品種類。目錄又分為產(chǎn)品目錄和重點產(chǎn)品目錄(目前還未確定)兩種，進(jìn)入目錄的產(chǎn)品無論是否含有有害物質(zhì)，都必須在2007年3月1日后在市場上全面自行粘貼標(biāo)識。而對于進(jìn)入重點目錄的產(chǎn)品，則需要按照規(guī)定，進(jìn)行相應(yīng)的CCC認(rèn)證(在通用的CCC認(rèn)證基礎(chǔ)上，將添加綠色認(rèn)證內(nèi)容)。據(jù)悉關(guān)于《辦法》重點目錄產(chǎn)品CCC認(rèn)證的具體做法目前尚沒有正式公布。《辦法》主要針對國內(nèi)在售的黑色家電產(chǎn)品及電子產(chǎn)品，冰箱、空調(diào)等白色家電產(chǎn)品不在《辦法》目錄產(chǎn)品內(nèi)。但據(jù)參與標(biāo)準(zhǔn)制定的電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所副總工程師邢衛(wèi)兵介紹，雖然白色家電產(chǎn)品的整機產(chǎn)品不需要滿足《辦法》的要求，但部分白色家電的組件和配件卻屬于電子信息產(chǎn)品。這些配件產(chǎn)品以B2B的方式直接供貨給整機生產(chǎn)商時，不需要進(jìn)行標(biāo)識；而以為B2C方式單獨進(jìn)行銷售時，則應(yīng)該按照《辦法》的要求，粘貼標(biāo)識。
2種小家電產(chǎn)品電磁爐和微波爐產(chǎn)品也在《辦法》目錄產(chǎn)品中。對此美的微波爐有關(guān)負(fù)責(zé)人向《電器》記者表示，已經(jīng)知道《辦法》的相關(guān)要求，正在積極準(zhǔn)備中。雖然《辦法》牽涉到多個環(huán)節(jié)，但在“RoHS”的實施過程中，關(guān)鍵的工作將是做好有毒有害物質(zhì)的檢測、控制和替代――追溯到標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)發(fā)布的《電子信息產(chǎn)品中有害物質(zhì)限量技術(shù)要求》(以下簡稱《限量標(biāo)準(zhǔn)》)、《電子信息產(chǎn)品中限用物質(zhì)的檢測方法》(以下簡稱《檢測方法》)因此成為業(yè)界關(guān)注的焦點。據(jù)參與標(biāo)準(zhǔn)制定的賽寶實驗室工程師卞征云介紹，制定《限量要求》的目的一方面是為了配合《管理辦法》的實施，防止來自報廢電子產(chǎn)品及其處理可能帶來的環(huán)境污染，達(dá)到保護環(huán)境的目的；另一方面主要是為應(yīng)對歐盟RoHS指令對我國相關(guān)行業(yè)的影響，防止國外將大量含有有毒有害的電子產(chǎn)品輸入我國而造成不平等的環(huán)境負(fù)荷，保持我國經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護水平相適應(yīng)。
同時，《檢測方法》中重要的制樣階段增加了包含具體拆分內(nèi)容的“有毒有害物質(zhì)檢測過程中的機械制樣方法”規(guī)范性附錄，針對限量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的3個電子信息產(chǎn)品的構(gòu)成單元作為目標(biāo)來拆分，解決了目前歐盟RoHS指令中僅規(guī)定均勻材質(zhì)為惟一拆分目標(biāo)的困難與不可操作性。值得關(guān)注的是，在《限量標(biāo)準(zhǔn)》中引入了“組成單元”、“有意添加”、“小型零部件”等定義，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，相比于歐盟RoHS指令，《限量標(biāo)準(zhǔn)》的這些硬性規(guī)定可以在確保《辦法》實施的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性與公平性的基礎(chǔ)上又兼顧到了監(jiān)管測試的可操作性。對于金屬鍍層要按照均勻材料來拆分檢測或判斷，實際上不具有可行性。引用《檢測方法》標(biāo)準(zhǔn)作為客觀判別依據(jù)解決了金屬鍍層難于按照均勻材料來拆分檢測或判斷的問題，有利于實際的監(jiān)督檢測。一般情況下，只要不有意使用或添加，鍍層中的有害物質(zhì)是不會超標(biāo)的。
此外由于電子信息產(chǎn)品中存在大量的小型零部件，這些零部件往往由許多種均勻材料(即EIP-A)組成，在絕大多數(shù)實際情況下，這些小型零部件不易通過機械拆分的方法分離而獲得均勻材料。通過大量理論分析與試驗研究得到采用4立方毫米為不用拆分的小單元體積作檢測，可得到與EIP-A相符合的結(jié)論，這就達(dá)到控制目標(biāo)的同時避免了過渡的、不必要的、甚至是不可行的機械拆分，節(jié)約了社會成本，也避免了因過渡拆分檢測造成的新的環(huán)境污染。據(jù)悉《檢測標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容與IEC62321標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容基本一致，經(jīng)過了多家實驗室的試驗驗證與研究，證明是可行和可靠的。只要是在電子信息產(chǎn)品以及其構(gòu)成材料方面使用，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的要求和國際實驗室的管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，就可以獲得準(zhǔn)確的結(jié)果。