(1)《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》(2013 年1 月)
工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》針對(duì)汽車(chē)行業(yè)提出推動(dòng)整車(chē)企業(yè)橫向兼并重組、推動(dòng)零部件企業(yè)兼并重組、支持大型汽車(chē)企業(yè)通過(guò)兼并重組向服務(wù)領(lǐng)域延伸、支持參與資源整合與經(jīng)營(yíng)四大思路,明確支持零部件骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組擴(kuò)大規(guī)模,與整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系,發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化分工和協(xié)作化生產(chǎn);鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)“走出去”,把握時(shí)機(jī)開(kāi)展跨國(guó)購(gòu),在范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置,發(fā)展并完善生產(chǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020 年)》(2012 年6 月)
國(guó)務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020 年)》明確了節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展的技術(shù)路線和主要目標(biāo),提出了五大主要任務(wù)和六大保障措施。該規(guī)劃提出的目標(biāo)包括新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,掌握混合動(dòng)力、先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、汽車(chē)電子和輕量化材料等汽車(chē)節(jié)能關(guān)鍵核心技術(shù),形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能與新能源汽車(chē)企業(yè),同時(shí)關(guān)鍵零部件技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模基本滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。
(3)《關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(2011 年9 月)
商務(wù)部、發(fā)展和改革委員會(huì)、科技部等十部委發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出36 項(xiàng)建議以促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并明確將新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)列入國(guó)際化推進(jìn)重點(diǎn)。該指導(dǎo)意見(jiàn)針對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)指出,推動(dòng)傳統(tǒng)汽車(chē)制造企業(yè)向新能源汽車(chē)領(lǐng)域發(fā)展,培育本土龍頭企業(yè)和新能源汽車(chē)跨國(guó)公司;鼓勵(lì)境外申請(qǐng);鼓勵(lì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,逐步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌;建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)中介組織,規(guī)范市場(chǎng)秩序;鼓勵(lì)新能源汽車(chē)零部件企業(yè)“走出去”,在海外投資建廠。
(4)《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(2009 年10 月)
商務(wù)部、發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》提出,汽車(chē)及零部件出口從2009 年到2011 年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10%;到2015 年,汽車(chē)和零部件出口達(dá)到850 億美元,年均增長(zhǎng)約20%;到2020 年實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車(chē)及零部件出口額占汽車(chē)產(chǎn)品貿(mào)易總額10%的戰(zhàn)略目標(biāo)。
該意見(jiàn)同時(shí)提出,著力培育我國(guó)具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和自主核心技術(shù)的跨國(guó)汽車(chē)和零部件企業(yè)集團(tuán);零部件出口市場(chǎng)由以售后和維修市場(chǎng)為主向進(jìn)入跨國(guó)公司供應(yīng)配套鏈?zhǔn)袌?chǎng)轉(zhuǎn)變。
(5)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策(2009 年修訂)》(2009 年8 月)
發(fā)展和改革委員會(huì)和工業(yè)和信息化部發(fā)布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策(2009年修訂)》指出,汽車(chē)零部件企業(yè)要適應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),積極參與主機(jī)廠的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作。在關(guān)鍵汽車(chē)零部件領(lǐng)域要逐步形成系統(tǒng)開(kāi)發(fā)能力,在一般汽車(chē)零部件領(lǐng)域要形成先進(jìn)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和制造能力,滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需要,努力進(jìn)入國(guó)際汽車(chē)零部件采購(gòu)體系。同時(shí)將引導(dǎo)社會(huì)資金投向汽車(chē)零部件生產(chǎn)領(lǐng)域,促使有比較優(yōu)勢(shì)的零部件企業(yè)形成專(zhuān)化、大批量生產(chǎn)和模塊化供貨能力。對(duì)能為多個(gè)獨(dú)立的汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)配套和進(jìn)入國(guó)際汽車(chē)零部件采購(gòu)體系的零部件生產(chǎn)企業(yè),在技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、融資以及兼并重組等方面予以?xún)?yōu)先扶持。
(6)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(2009 年3 月)
發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》指出,為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響,穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),我國(guó)將以堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整、堅(jiān)持自主創(chuàng)新、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為基本原則,推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
該規(guī)劃同時(shí)提出 11 項(xiàng)產(chǎn)業(yè)具體扶持政策:減征乘用車(chē)購(gòu)置稅;開(kāi)展“汽車(chē)下鄉(xiāng)”;加快老舊汽車(chē)報(bào)廢更新;清理取消限購(gòu)汽車(chē)的不合理規(guī)定;促進(jìn)和規(guī)范汽車(chē)消費(fèi)信貸;規(guī)范和促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展;加快城市道路交通體系建設(shè);完善汽車(chē)企業(yè)重組政策;加大技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資力度;推廣使用節(jié)能和新能源汽車(chē);落實(shí)和完善《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。
自 2013 年以來(lái),我國(guó)政府頒布的有關(guān)整車(chē)及零部件行業(yè)的其他主要產(chǎn)業(yè)政策及法律法規(guī)如下:


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