論經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)
日期：2014-08-05
來源：
瀏覽：270
經(jīng)濟日報昨天刊發(fā)署名為鐘經(jīng)文的文章《論經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)》，新華社并就此播發(fā)了有關(guān)消息。文章指出，現(xiàn)在不少人將經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)僅僅理解為增長速度下降了幾個百分點，這顯然太過簡單了；如果這樣理解，對于不少企業(yè)和行業(yè)來說，則很容易陷入被動。
文章指出，當前，我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，出現(xiàn)了明顯不同于以往的許多特征，不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟增速的放緩，更表現(xiàn)為增長動力的轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的再平衡，面臨著復雜的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，也意味著改革開放進入一個全新階段。在這樣的重大關(guān)口，如何遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，深刻認識新趨勢，主動適應新變化，積極抓住新機遇，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中尋找發(fā)展平衡點、選準改革突破口、牢牢把握主動權(quán)，實現(xiàn)“新常態(tài)”下長期持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，尤為重要。
文章說，2003年至2007年，我國經(jīng)濟年均增長11.6%，2008年至2011年年均增長9.6%，2012年至2013年都是7.7%，今年上半年是7.4%，從中可以清楚看到經(jīng)濟由高增長轉(zhuǎn)入中高速增長。從經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律來看，比較好的情況是增長速度大體反映了潛在增長率，而近幾年我國人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，工資成本上升，儲蓄率、投資率下降，潛在增長率下降是個不爭的事實。從歷史上看，潛在增長率自然回落，經(jīng)濟從高速增長期向中高速平穩(wěn)增長期過渡，是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的普遍走向，具有規(guī)律性和必然性。當前，經(jīng)濟長期結(jié)構(gòu)性調(diào)整、新一輪產(chǎn)業(yè)變革融合與我國經(jīng)濟增長階段性轉(zhuǎn)換相互疊加，在這樣一個發(fā)展階段，如果繼續(xù)追求過快的增長速度，甚至不惜用政策“推高”，不僅違背經(jīng)濟規(guī)律，而且會加劇已有矛盾、帶來諸多風險，造成經(jīng)濟的進一步不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)。
文章說，前不久，習近平總書記指出：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”以新常態(tài)來判斷當前經(jīng)濟的特征，并將之上升到戰(zhàn)略高度，表明對當前經(jīng)濟增長階段變化規(guī)律的認識更加深刻，正在對宏觀政策的選擇、行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生方向性、決定性的重大影響。
文章指出，新常態(tài)之“新”，意味著不同以往；新常態(tài)之“常”，意味著相對穩(wěn)定，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟增長速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會和諧；轉(zhuǎn)入新常態(tài)，意味著我國經(jīng)濟發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長將與過去30多年10%左右的高速度基本告別，與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長模式基本告別。因此，新常態(tài)絕不只是增速降了幾個百分點，轉(zhuǎn)向“新常態(tài)”也不會只是一年兩年的調(diào)整。認識不到新常態(tài)下的新趨勢、新特征、新動力，不僅難以適應新常態(tài)，更難以把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。
文章認為，綜合國際經(jīng)驗和我國現(xiàn)實情況看，在增長階段轉(zhuǎn)換時期，經(jīng)濟的大特點是速度“下臺階”、效益“上臺階”；新常態(tài)下的明顯特征是增長動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)再平衡。突出表現(xiàn)為：一，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)比重明顯下降，服務業(yè)比重明顯上升，服務業(yè)取代工業(yè)成為經(jīng)濟增長主要動力；二，需求結(jié)構(gòu)中的投資率明顯下降，消費率明顯上升，消費成為需求增長的主體；三，收入結(jié)構(gòu)中的企業(yè)收入占比明顯下降，居民收入占比明顯上升；四，動力結(jié)構(gòu)中的人力、資源粗放投入明顯下降，技術(shù)進步和創(chuàng)新成為決定成敗的“勝負手”。在這些升升降降之中，先進生產(chǎn)力將不斷產(chǎn)生和擴張，落后生產(chǎn)力將不斷萎縮和退出，既能涌現(xiàn)一系列新的增長點，形成新的增長動力，也要使一些行業(yè)付出代價、傷筋動骨。
文章強調(diào)，面對新常態(tài)，要的在于搶抓機遇。現(xiàn)在我們擁有城鎮(zhèn)化的廣闊空間、“四化”融合的巨大動力、消費升級的龐大市場、技術(shù)創(chuàng)新的突飛猛進，還有遠未得到充分發(fā)揮的資本潛力、勞動力潛力、土地潛力等等。讓這些潛力源源不斷地煥發(fā)出來，關(guān)鍵在于全面深化改革，用“改革紅利”贏得“人才紅利”、“創(chuàng)新紅利”的新機遇。
面對新常態(tài)，我們還要全面提升開放型經(jīng)濟水平，創(chuàng)建新的競爭優(yōu)勢，積極參與經(jīng)濟治理，用“開放紅利”穩(wěn)固“化紅利”，以互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系在激烈的國際經(jīng)貿(mào)格局變化中爭取主動。
面對新常態(tài)，如果我們跟得上時代步伐，繼續(xù)發(fā)揚敢為人先的精神，就能夠抓住機遇，實現(xiàn)新一輪的創(chuàng)新大發(fā)展；如果因循守舊、止步不前，就會處于被動境地和淘汰行列。我們要把對新趨勢、新時代和新機遇的把握，同本地區(qū)、本部門和本單位的實際緊密結(jié)合起來，從理論和實踐的結(jié)合上謀劃新的發(fā)展。
文章指出，的改革開放已經(jīng)全面進入一個新的階段。在支撐長期高速增長的人口紅利、土地紅利等日漸式微時，我們唯一的出路仍然是改革不停頓、開放不止步，繼續(xù)向深化改革、擴大開放要動力，以改革開放紅利開啟一個提質(zhì)、增效、升級的經(jīng)濟發(fā)展新階段。面對緊迫的任務，更要膽大心細，找準改革突破口，讓整體推進與重點突破相結(jié)合，抓住“牽一發(fā)而動全身”的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，力求“一子落”，激發(fā)“全盤活”。
English
簡體中文
