外墻保溫材料市場 如何兼顧防火與保溫
日期：2014-06-04
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為了從源頭上消除建筑外保溫系統的火災隱患，2011年3月，公安部消防局下發《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監督管理有關要求的通知》 (簡稱“65號文”)，要求各級公安消防部門加強對民用建筑外保溫材料消防監督管理，并將建筑外保溫材料的燃燒性能納入審核和驗收內容。
而這一標準與2009年公安部、住房和城鄉建設部聯合發布的《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》(簡稱“46號文”)對保溫材料的規定并不一致。
2012年末，公安部消防局取消了存在21個月的“65號文”，建筑外墻保溫材料不再強制要求使用A級。
眼下，新標準還沒出臺，外墻保溫材料行業亂象叢生……
注釋：我國現行標準將外墻保溫材料分為A級(不燃)、B1級(難燃)、B2級(可燃)和B3級(易燃)4個等級。
事例一：墻面“冷橋”，監管欠缺
“剛入冬季，墻上就長出了霉斑。而現在霉斑已經連成片，變成了彩色的‘墻紙’。”近日，手指著墻上的斑點和空鼓的墻皮，家住沈陽市鐵西區某小區的徐女士有些氣憤： “剛剛裝修的新家，就這樣被毀了。”
對于開發商“是因為室內溫度過高、用水多所致”的解釋，徐女士沒有接受。從事建筑工程工作的朋友看完現場告訴她，這種墻體凝結露水、發霉起斑的現象叫做“冷橋”，是建筑質量不過關常見的一種現象。導致問題發生的原因，主要是墻體保溫措施不過關。
業內人士趙先生告訴記者，墻體保溫就是為外墻穿上棉襖，以達到節能、保溫的目的。建筑節能標準越高，保溫的系數就越大。“對過程監督檢查不夠，是出現房屋保溫質量欠缺的主要原因。”趙先生說，由于目前監督檢查往往是在施工全部完成后，而一些質量問題是需要一定時間才能顯現出來的，就給了不合格工程可鉆的空子。
事例二：苯板脫落，低價惹禍
一場大風過后，外墻上的保溫層竟然被吹了下來。2013年3月，沈陽市沈北新區某學校生活區的4號住宅樓四樓和五樓外墻保溫苯板被風刮落。據初步了解，該學院在2005年找了一個要價低廉且無相關資質施工隊貼4號住宅樓的保溫層。施工隊施工時在未鏟除原來墻體表面的涂料基礎上，直接貼上了苯板；同時砂漿的粘貼面積不夠、網格布鋪設未達到材料質量要求也是造成苯板脫落的原因。
低價是外墻保溫苯板脫落主要的問題。趙先生表示，外墻保溫的承包價(含外墻涂料價格)，大都在70～85元／平方米。其中外墻涂料的施工價格約占20～30元。施工單位只有通過壓低材料標準或減少施工工序，不嚴格按規程操作、施工等才能降低成本。
事例三：資質審查不嚴，材料商參與其中
隨便找個剛進城的農民工就能施工，一個生產材料的廠家都可以參加外墻保溫的施工。對此，開發商往往會向買房者解釋：這是自己生產材料，可以降低成本，降低造價。在這種借口下，大大小小的施工隊就進入了施工現場。
據了解，目前對外墻保溫施工，還沒有出臺專項的審核標準。趙先生告訴記者，由于這項工程相當于裝修工程，所以具有三級施工資質的工程方都可進行相關的工程施工。資質審查不嚴，材料商參與建設成了保溫施工縮水的主要問題之一。由于門檻太低，一個對于什么是外墻保溫一無所知的人，都可以承包到外墻保溫的施工工程。
“雙重標準”引發開發商、購房者沖突
趙先生告訴記者：“‘65號文’下達之后，很多業內人士拍手稱好，它規定民用建筑外保溫材料一律采用燃燒性能為A級的材料。因為消費者對防火阻燃保溫隔熱材料和技術的呼聲越來越高，這也迫使市場和企業不得不尋找技術上的升級，謀求新的出路。在‘65號文’取消后，行業重回‘46號文’時代。由于新標準沒出來，某種程度上行業處于‘空窗期’。”
據調查，“65號文”發布后，“46號文”也并沒有廢止，很多開發商在選擇外墻保溫材料時，不知道該按什么標準選擇，但很多開發商還是按照“46號文”執行。而購房者多以“65號文”為依據，認為“65號文”之后的保溫材料應該全部使用A級保溫材料。開發商則認為該級別保溫材料價格貴、產能不足、保溫效果差、質量難以保證，不愿使用。
“我認為‘65號文’只是一個過渡性文件，維穩的意義大于執行的意義。”一位不愿透露姓名的開發商說道。難道過渡性文件，就不應該認真執行嗎?很多購房者質疑，由于雙方的觀點不一，在此期間，因為外墻保溫材料引起的維權此起彼伏。
外墻保溫材料差，火災隱患大
事實上，近年來多起火災的發生均與外墻保溫材料有關，一些承建防火建筑的建筑商在蒙受巨大損失后，已開始在合同中將風險進行轉移，要求保溫材料生產廠家提供10年～25年不等的保質期；一些生產易燃保溫材料的廠家已經感受到了材料升級的緊迫性，開始謀求轉型生產新型保溫材料。建筑領域目前采用的有機保溫材料主要有聚苯板、擠塑板和聚氨酯3種。
“但是，這些材料大多屬于易燃可燃材料，具有很高的火災危險性，不僅非常容易被引燃，燃燒后產生大量有毒氣體，而且燃燒速度極快，一旦在建筑物外圍被引燃發展蔓延異常迅速，很快就會形成大面積立體火災，火災撲救的難度非常大，這給和生命安全造成巨大威脅。” “就算是合格的產品也有很大的安全隱患。現在的房屋產權是70年，實際上不到3年、20年，墻體表面就會出現脫落，因為保溫材料之類的本身使用壽命根本達不到那么久，所以更不要說使用了不合格的產品了。”趙先生說。
消費者對保溫材料一竅不通
記者在調查中發現，多數消費者對市場上保溫材料的性能一竅不通，而選擇保溫板的主要原則，大多是看價格。在居民選擇的保溫材料中，便宜的每平方米40多元，貴的每平方米上百元甚至數百元不等。
價格為什么相差如此懸殊?據了解，目前外墻保溫材料發泡水泥保溫板。由于市場需求很大，生產該產品的廠家數不勝數。 “以前我們的產品每立方米為600多元，而現在有的企業拿著我們的產品當樣本賣自己的貨，價格只有300多元。如果按照行業標準生產，這個價格連成本都達不到。”趙先生告訴記者，保溫材料的質量差距很大，而成本懸殊自然導致價格上的差別。有的新型保溫材料采用的是飛船返回艙艙壁技術，使保溫、裝飾功能達到大化，價格自然比普通材質高出很多。“哪怕便宜的合格產品，每平方米的成本價也得在70元以上，還不算上漲的人工費。可是，現在40元就有敢干的，質量能保證嗎?”趙先生說。
記者從遼寧省建筑科學研究設計院了解到，擠塑板生產后必須經過至少42天的陳化期。由于一些小企業沒有足夠面積的倉庫存放產品，受短期利益驅使，將剛剛從生產線上下來的產品直接送進建筑工地，或將廢料進行重新加工，導致產品上墻后繼續回縮，產生墻體裂縫，甚至外墻脫落等問題，給建筑工程質量埋下隱患。
外墻保溫材料存在標準過多
“外墻外保溫的防火不能顧此失彼，既不能只講究防火而放松對保溫效果的要求，也不能只要求保溫效果而忽視防火性能，更不能因為害怕火災的產生而不要節能。外墻保溫的防火問題是一個綜合性的問題，不能單單靠保溫材料的防火性能來防止火災的發生。應當將建筑科學、材料科學、消防科學和環保科學四大學科有機結合起來。”趙先生表示，而另外一個現實是，目前在外墻保溫材料方面，存在的標準過多，而且很多有交叉重復，也有不一樣的地方。
以保溫材料燃燒性能的分級為例，新的強制性標準GB 8624―2012《建筑材料及制品燃燒性能分級))2013年10月1日才剛剛實施。目前，我國現行的保溫材料燃燒性能的分級標準還有另外兩套，即GB 8624―1997和GB 8624―2006。1997年發布的GB 8624―1997是在對德國DIN4102―1的分級方法修訂的基礎上制定的，分為A級(均質材料)、A級(復合夾芯材料)、B1級、B2級、B3級。而2006年發布的GB 8624―2006是參照歐盟分級體系EN1350―1：2002設置的，分為A級(A1級、A2級)、B級、C級、D級、E級、F級。
雖然后者是為了取代前者，但是目前我國市場上這兩套標準還是在并行使用，并且人們還是更習慣以1997年的分級標準來區分保溫材料的燃燒性能。
除了國標，各個地方還有自己的標準，比如北京、江蘇出臺的地區標準，其中北京的標準比較嚴厲，要求建筑節能達到75％。
“未來新國標可能只出臺指導性規定，應該是由地方主導，根據自己的經濟發展程度定。”遼寧某律師事務所汪律師認為，每個地方經濟發展程度不同，標準無法統一，也許有的地方樓高、樓間距不用太嚴苛的標準。
保溫施工“游擊隊”隨叫隨到
“你看看這墻被貼的，東一塊西一塊，顏色、厚薄都不一樣，整棟樓就像長了‘牛皮癬’，連房價都受了影響。”家住皇姑區某小區的陳女士有賣房的打算，中介領著好幾撥客戶來看房，可看著這滿墻的“牛皮癬”，人家還沒進屋就斷定房屋質量和供熱效果肯定有問題，紛紛打了退堂鼓。
記者在調查中發現，為了應對室內透寒、室溫不高等問題，很多居民選擇自掏腰包做外墻保溫，尤其是老舊小區更甚。盡管室溫得到了一定程度的提升，但這種各自為戰的施工方式，不但影響了樓體美觀，而且存在著高空墜落、火災等諸多隱患。
“我不認識干工程的人，這張名片是塞在門縫里的，正好家里透寒，就打了個電話問了兩句，價錢談妥后，馬上就來了幾個人開始干活了，倒是挺方便的。”于女士家住和平區，多年來，供暖期室溫總是在16攝氏度左右徘徊，供暖單位檢查了多次，都說管線沒有問題，就是房子保溫性能太差。今年，于女士花了近5000元錢做了外墻保溫。
記者按照于女士提供的電話號碼，撥通了名片上的聯系電話。一位自稱姓王的男子告訴記者，他已經干了6年多的外墻保溫活。當記者問他是否有施工資質時，王某顯得有些不耐煩：“你就放心好了，用的保證都是好材料。有的用戶還向鄰居推薦我呢。”
對此，汪律師建議消費者選擇有資質的保溫施工單位，好的公司都有規范的售后服務體系，責任落實到人，好不要找“游擊隊”。另外，多了解一些保溫材料方面的知識，做到心中有數，隨時驗收隱蔽細節，警惕低價陷阱。
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