做好“十三五”規劃，追趕國際先進水平——玻璃纖維行業準入公告管理及“十三五”規劃研討會在泰安召開
2015年8月09日-11日，“玻璃纖維行業準入公告管理及十三五規劃研討會議”在山東省泰安市順利召開，來自各地的近100名行業專家和企業代表參加了此次會議。出席此次會議的領導和嘉賓有：工業和信息化部產業政策司袁克蘭處長、泰山玻璃纖維有限公司董事長兼總經理唐志堯先生、重慶國際復合材料有限公司董事長吳明先生、四川省玻纖集團有限公司董事長兼總經理楊萬嘉先生，以及玻璃纖維/復合材料工業協會兩會駐會副會長兼秘書長張福祥。
本次會議有三個議題，分別為：十三五發展規劃、準入公告管理及行業環保標準。會議采取了主題報告、企業參觀、代表大討論等形式，廣泛征求業界對于行業十三五規劃草稿的意見和建議，同時也向與會代表們通報了新的準入及環保產業政策及上半年纖維復合材料行業經濟運行情況。通過此次會議，統一了行業發展共識，增進了企業間的交流互動，為下一步“十三五”發展規劃的完善制訂與發布實施奠定了基礎，也為企業實施轉型發展提供了方向。
一、產品結構調整和工業智能化建設，“十三五”玻纖行業騰飛的兩個有力翅膀
隨著纖維復合材料產業鏈上下游玻璃纖維與復合材料兩個行業的相互延伸融合，未來纖維復合材料作為一個行業整體，要形成統一的發展戰略，共同迎接行業“十三五”發展時期的到來。為此，協會秘書處起草了《纖維復合材料行業十三五發展規劃》（征求意見稿）。此次會議，分別邀請了工信部袁克蘭處長、泰山玻纖唐志堯董事長及協會張福祥秘書長，從不同角度闡述了纖維復合材料行業未來發展的方向與重點。
工業和信息化部袁克蘭處長應邀出席本次會議并作出重要講話。進入 2015 年以來，經濟發展下行壓力持續加大，國內外消費市場表現低迷。然而在這樣的大背景下，玻璃纖維/復合材料行業逆市上揚，在建材行業中表現一枝獨秀！漂亮數據的背后，是玻璃纖維行業自2012 年便啟動修訂及實施新版準入制度的成果體現。在產業政策的引導下，限產保價、控制產能過快增長、轉產制品深加工、實施精細化管理和差異化經營，已經逐步被越來越多的企業認可和接受。尤其是申報并進入行業準入公告管理名單的企業，在踐行新版準入政策、提升技術裝備和管理水平、探索行業發展新思路等方面，進行了大量探索和實踐，企業發展更具規范性，也彰顯出更旺盛的生機和活力。對于行業來講，準入公告管理制度的實施，是玻璃纖維行業落實新版準入制度，促進行業轉型調整，引導行業健康發展的一項重要措施；而對于企業來講，也是提升規范管理水平，樹立品牌影響力，培育未來發展潛能，實現企業轉型發展的重要渠道。
泰山玻璃纖維有限公司唐志堯董事長，為大會作《泰山玻纖智能工廠建設與十三五發展規劃》專題報告。近年來，泰山玻纖的發展有目共睹。尤其是在產品結構調整和工業智能化建設方面，泰山玻纖做了很多成功的探索嘗試，為行業發展帶了好頭。唐總的報告，先概括了新時期行業面臨的新的挑戰和機遇，即“制造業格局正在面臨重大調整，新一代信息技術與制造業深度結合，正在引發影響深遠的產業變革，形成新的生產方式和經濟增長點。另一方面，我國經濟發展進入新常態，制造業發展面臨新挑戰，資源和環境的約束不斷日益加大，勞動力等生產要素的成本不斷上升”。唐總結合泰山玻纖近些年來的改革創新的實踐，特別是泰山玻纖新區工廠作為工信部批智能制造試點示范項目，用翔實的數據介紹了工業智能化對提高勞動生產率，保證產品質量，降低能耗方面的突出優勢。唐總分享了其對于玻璃纖維工廠智能化建設的體會： 一是大型生產線實施自動化智能化建設或改造具有較大的優勢；二是工藝流程設計一定要科學合理；三是對于新建生產線（工廠），一定要有長遠的目標規劃；四是現有生產線的自動化智能化改造大有可為。
關于“十三五”規劃，唐志堯董事長分別從四個方面論述了玻纖行業面臨的機遇和挑戰。有利的因素概括為：需求增長；競爭力優勢進一步顯現；國內市場增長強勁；未來玻纖應用領域持續擴大。憂慮的因素概括為：產能相對過剩，同質化競爭加劇；節能減排、三廢治理任務較重，壓力大；電子細紗及電子布行業困局短期內難于改變，需求增長不足；貿易保護、貿易壁壘加劇。針對問題，唐志堯董事長認為今后玻纖產業如何發展，關鍵應該從復合材料的發展方向去思考玻纖產業的發展規劃，出路還是在產品結構調整和品質升級。泰山玻纖在“十三五”期間的主要工作包括：進一步淘汰落后產能；加大產品結構優化的力度，加速新產品開發，提升高附加值產品比例；建設智能玻纖生產基地，使生產工藝、技術裝備、產品結構、單位產品能耗、勞動生產率將達到一個全新的高度；實現國際化與實施走出去戰略。
玻璃纖維工業協會副會長兼秘書長張福祥，向大會作《上半年經濟運行及纖維復合材料行業“十三五”發展規劃》報告。報告全面分析了當前玻纖行業經濟運行情況，并向與會者講解了《纖維復合材料行業“十三五”發展規劃》草案。張福祥同志指出，做好行業“十三五”規劃的目的，是指明行業發展方向，指導企業未來發展；向政府傳達行業呼聲。做好發展規劃，積極落實發展規劃，是行業內所有企業的責任和義務。
北京機科發展科技股份有限公司總工程師孔祥震，為大會介紹《德國工業4.0概念與智能物流在玻纖行業的應用》，以作他山之石。北京機科發展科技股份有限公司曾參與《智能制造2015》的前期調研和編纂工作，同時參與了泰安玻纖滿莊新區物流自動化建設。
會議期間，泰山玻纖及唐志堯董事長敞開大門，熱情邀請與會代表們參觀滿莊新區八萬噸池窯生產線，整個活動安排細致周到。新的池窯拉絲生產技術、全自動化物流生產線、精細化管理，讓每一位參觀者都深有感觸。隨后，與會代表們帶著激動地心情，踴躍參與到會議大討論環節。
代表們提出：當前玻纖行業發展格局良好，下一步重點是要做好產業鏈下游的發展研究與引導。同時，“十三五”規劃草稿里需要加強玻璃纖維及復合材料生產裝備方面的規劃引導，積極爭取行業生產裝備的扶持政策。提出了未來纖維復合材料行業在應用研究與市場拓展方面的建議措施，包括：以產品為紐帶建立研發聯盟，實現跨行業跨區域合作，共同研發新產品；以協會為紐帶，整合各方資源，建立市場推廣聯盟；進一步優化產業流程，挖掘成本潛力。一些中小企業代表提出：當前中小企業在轉產制品深加工過程中，在應用研究與產品開發方面面臨技術積累與人才匱乏問題，提出建立玻纖深加工制品研究機構和平臺，實現資源共享，助力企業轉型。
與會代表在充分肯定協會在制定和實施“十二五”規劃中正確引導作用的同時，希望協會在“十三五”期間，能夠站在有利于行業整體發展的高度，繼續為行業做好引導，為企業做好牽線搭橋。進一步落實細節，尤其是量化能耗指標，樹立行業目標。同時，企業之間要追求差異化發展，提升專業化水平，形成自己的特色和優勢。
代表們希望能夠增加行業循環發展、高性能玻纖，以及重大技術裝備及生產示范線方面的規劃內容。關注知識產權保護及產品認證方面的問題，并加強對原輔材料配套方面的規劃引導。希望協會及“十三五”規劃能夠加強對電子紗及電子布發展的關注和引導。
對于所有與會代表的討論發言，協會秘書處工作人員都做了認真記錄，經過整理和分析后，將充實到行業“十三五”規劃草稿中去。
二、以準入政策為指導，提升企業規范化管理水平，促進行業健康發展
此次研討會的另一個重要議題是準入公告管理。本年度實施準入公告管理的第三年，此次會議，一是要啟動第三批準入公告管理申報，二是要公布第二批準入公告管理企業名單。
工業和信息化部產業政策司袁克蘭處長，全面總結了準入公告管理實施以來，批和第二批準入公告管理工作的實踐，深入闡述了落實玻璃纖維行業準入政策，通過實施準入公告管理制度，充分利用政府差異化管理政策，促進現有企業的合理轉型轉產，保證行業的健康穩定發展的重要意義，肯定了44家納入公告管理名單企業在提升企業管理水平方面取得的成績，并對準入公告管理下一步工作作出了部署。
作為納入公告管理名單企業的代表，新泰市齊陽玻纖有限公司董事長石仁昆在會上介紹了企業通過精細化管理和運營，達標準入公告管理要求，實現企業穩步發展的經驗。他認為申請玻纖行業準入是一個比較系統的工程，涉及到企業的生產、行政、環保、安全、財務等部門。石仁昆董事長逐一介紹了企業落實準入標準，提交包括公司簡介、企業生產基本情況、生產線準入事項申請、企業法人營業執照、項目建設核準文件報告、項目建設竣工驗收報告、項目建設土地審批文件報告、項目建設環境影響報告、項目建設竣工環境保護驗收、項目建設竣工環境保護監測、項目建設能源審計報告、疾病預防控制中心監測報告，產品檢驗報告書等十三項準入文件的情況。報告突出了企業準入公告管理工作中節能、環保和安全方面的重要意義和對企業提升生產管理水平，提高產品質量，實現經濟效益和社會效益雙增長的巨大推動作用。他詳細介紹了企業在減少煙氣排放，煙氣除塵、脫硫、脫硝；實施雨污分流、清污分流，廢水循環使用；節能降耗、發展循環經濟等方面的措施和達到的效果。
玻璃纖維工業協會常務副秘書長劉長雷就準入公告管理的申報流程和注意事項向與會者做了詳細說明，介紹準入申報和年度復核的各個環節，并結合實際情況總結了以往申報工作中存在的問題和注意事項。
三、呼吁行業環保標準盡快出臺，引導行業健康發展
當前，環保問題日益受到政府和社會各方的重視，以犧牲環境換取經濟發展，在當今已經行不通。因此，解決好自身的環保問題，是企業和行業存續和發展的先決條件。環保標準的制訂出臺，也是繼準入政策之后，另一項設定行業進入門檻，有效遏制行業重復建設和盲目擴張，規范市場競爭秩序，促進產業結構轉型升級的重要產業政策。
由輕工業清潔生產中心、環境科學研究院 、玻璃纖維工業協會負責起草的《玻璃纖維工業污染物排放標準》（征求意見稿），已經完成初稿并報環保部審核。根據工作計劃，下一步環保部將組織公開意見征集，并向部分企業發放意見函。本次會議已將相關情況向與會代表作了簡要匯報，并得到代表積極反映。由于當前環保問題已經成為社會焦點，各地密集出臺了一系列環保政策和標準，但這些標準并不一定適合玻璃纖維行業的發展實際，因此希望玻璃纖維行業環保標準盡快出臺。
泰山，五岳之。在人的心中不僅僅是一座山峰，泰山，在人的心中更是一種精神的象征，他代表的是一種堅定的信念，是一種決不動搖的決心，是一種撐起藍天，傲視東海的力量。此次泰安會議是玻纖行業同仁為布局“十三五”運籌帷幄的誓師大會，是玻纖人迎接新挑戰，創造新輝煌的新起點。
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本次會議有三個議題，分別為：十三五發展規劃、準入公告管理及行業環保標準。會議采取了主題報告、企業參觀、代表大討論等形式，廣泛征求業界對于行業十三五規劃草稿的意見和建議，同時也向與會代表們通報了新的準入及環保產業政策及上半年纖維復合材料行業經濟運行情況。通過此次會議，統一了行業發展共識，增進了企業間的交流互動，為下一步“十三五”發展規劃的完善制訂與發布實施奠定了基礎，也為企業實施轉型發展提供了方向。
一、產品結構調整和工業智能化建設，“十三五”玻纖行業騰飛的兩個有力翅膀
隨著纖維復合材料產業鏈上下游玻璃纖維與復合材料兩個行業的相互延伸融合，未來纖維復合材料作為一個行業整體，要形成統一的發展戰略，共同迎接行業“十三五”發展時期的到來。為此，協會秘書處起草了《纖維復合材料行業十三五發展規劃》（征求意見稿）。此次會議，分別邀請了工信部袁克蘭處長、泰山玻纖唐志堯董事長及協會張福祥秘書長，從不同角度闡述了纖維復合材料行業未來發展的方向與重點。
工業和信息化部袁克蘭處長應邀出席本次會議并作出重要講話。進入 2015 年以來，經濟發展下行壓力持續加大，國內外消費市場表現低迷。然而在這樣的大背景下，玻璃纖維/復合材料行業逆市上揚，在建材行業中表現一枝獨秀！漂亮數據的背后，是玻璃纖維行業自2012 年便啟動修訂及實施新版準入制度的成果體現。在產業政策的引導下，限產保價、控制產能過快增長、轉產制品深加工、實施精細化管理和差異化經營，已經逐步被越來越多的企業認可和接受。尤其是申報并進入行業準入公告管理名單的企業，在踐行新版準入政策、提升技術裝備和管理水平、探索行業發展新思路等方面，進行了大量探索和實踐，企業發展更具規范性，也彰顯出更旺盛的生機和活力。對于行業來講，準入公告管理制度的實施，是玻璃纖維行業落實新版準入制度，促進行業轉型調整，引導行業健康發展的一項重要措施；而對于企業來講，也是提升規范管理水平，樹立品牌影響力，培育未來發展潛能，實現企業轉型發展的重要渠道。
泰山玻璃纖維有限公司唐志堯董事長，為大會作《泰山玻纖智能工廠建設與十三五發展規劃》專題報告。近年來，泰山玻纖的發展有目共睹。尤其是在產品結構調整和工業智能化建設方面，泰山玻纖做了很多成功的探索嘗試，為行業發展帶了好頭。唐總的報告，先概括了新時期行業面臨的新的挑戰和機遇，即“制造業格局正在面臨重大調整，新一代信息技術與制造業深度結合，正在引發影響深遠的產業變革，形成新的生產方式和經濟增長點。另一方面，我國經濟發展進入新常態，制造業發展面臨新挑戰，資源和環境的約束不斷日益加大，勞動力等生產要素的成本不斷上升”。唐總結合泰山玻纖近些年來的改革創新的實踐，特別是泰山玻纖新區工廠作為工信部批智能制造試點示范項目，用翔實的數據介紹了工業智能化對提高勞動生產率，保證產品質量，降低能耗方面的突出優勢。唐總分享了其對于玻璃纖維工廠智能化建設的體會： 一是大型生產線實施自動化智能化建設或改造具有較大的優勢；二是工藝流程設計一定要科學合理；三是對于新建生產線（工廠），一定要有長遠的目標規劃；四是現有生產線的自動化智能化改造大有可為。
關于“十三五”規劃，唐志堯董事長分別從四個方面論述了玻纖行業面臨的機遇和挑戰。有利的因素概括為：需求增長；競爭力優勢進一步顯現；國內市場增長強勁；未來玻纖應用領域持續擴大。憂慮的因素概括為：產能相對過剩，同質化競爭加劇；節能減排、三廢治理任務較重，壓力大；電子細紗及電子布行業困局短期內難于改變，需求增長不足；貿易保護、貿易壁壘加劇。針對問題，唐志堯董事長認為今后玻纖產業如何發展，關鍵應該從復合材料的發展方向去思考玻纖產業的發展規劃，出路還是在產品結構調整和品質升級。泰山玻纖在“十三五”期間的主要工作包括：進一步淘汰落后產能；加大產品結構優化的力度，加速新產品開發，提升高附加值產品比例；建設智能玻纖生產基地，使生產工藝、技術裝備、產品結構、單位產品能耗、勞動生產率將達到一個全新的高度；實現國際化與實施走出去戰略。
玻璃纖維工業協會副會長兼秘書長張福祥，向大會作《上半年經濟運行及纖維復合材料行業“十三五”發展規劃》報告。報告全面分析了當前玻纖行業經濟運行情況，并向與會者講解了《纖維復合材料行業“十三五”發展規劃》草案。張福祥同志指出，做好行業“十三五”規劃的目的，是指明行業發展方向，指導企業未來發展；向政府傳達行業呼聲。做好發展規劃，積極落實發展規劃，是行業內所有企業的責任和義務。
北京機科發展科技股份有限公司總工程師孔祥震，為大會介紹《德國工業4.0概念與智能物流在玻纖行業的應用》，以作他山之石。北京機科發展科技股份有限公司曾參與《智能制造2015》的前期調研和編纂工作，同時參與了泰安玻纖滿莊新區物流自動化建設。
會議期間，泰山玻纖及唐志堯董事長敞開大門，熱情邀請與會代表們參觀滿莊新區八萬噸池窯生產線，整個活動安排細致周到。新的池窯拉絲生產技術、全自動化物流生產線、精細化管理，讓每一位參觀者都深有感觸。隨后，與會代表們帶著激動地心情，踴躍參與到會議大討論環節。
代表們提出：當前玻纖行業發展格局良好，下一步重點是要做好產業鏈下游的發展研究與引導。同時，“十三五”規劃草稿里需要加強玻璃纖維及復合材料生產裝備方面的規劃引導，積極爭取行業生產裝備的扶持政策。提出了未來纖維復合材料行業在應用研究與市場拓展方面的建議措施，包括：以產品為紐帶建立研發聯盟，實現跨行業跨區域合作，共同研發新產品；以協會為紐帶，整合各方資源，建立市場推廣聯盟；進一步優化產業流程，挖掘成本潛力。一些中小企業代表提出：當前中小企業在轉產制品深加工過程中，在應用研究與產品開發方面面臨技術積累與人才匱乏問題，提出建立玻纖深加工制品研究機構和平臺，實現資源共享，助力企業轉型。
與會代表在充分肯定協會在制定和實施“十二五”規劃中正確引導作用的同時，希望協會在“十三五”期間，能夠站在有利于行業整體發展的高度，繼續為行業做好引導，為企業做好牽線搭橋。進一步落實細節，尤其是量化能耗指標，樹立行業目標。同時，企業之間要追求差異化發展，提升專業化水平，形成自己的特色和優勢。
代表們希望能夠增加行業循環發展、高性能玻纖，以及重大技術裝備及生產示范線方面的規劃內容。關注知識產權保護及產品認證方面的問題，并加強對原輔材料配套方面的規劃引導。希望協會及“十三五”規劃能夠加強對電子紗及電子布發展的關注和引導。
對于所有與會代表的討論發言，協會秘書處工作人員都做了認真記錄，經過整理和分析后，將充實到行業“十三五”規劃草稿中去。
二、以準入政策為指導，提升企業規范化管理水平，促進行業健康發展
此次研討會的另一個重要議題是準入公告管理。本年度實施準入公告管理的第三年，此次會議，一是要啟動第三批準入公告管理申報，二是要公布第二批準入公告管理企業名單。
工業和信息化部產業政策司袁克蘭處長，全面總結了準入公告管理實施以來，批和第二批準入公告管理工作的實踐，深入闡述了落實玻璃纖維行業準入政策，通過實施準入公告管理制度，充分利用政府差異化管理政策，促進現有企業的合理轉型轉產，保證行業的健康穩定發展的重要意義，肯定了44家納入公告管理名單企業在提升企業管理水平方面取得的成績，并對準入公告管理下一步工作作出了部署。
作為納入公告管理名單企業的代表，新泰市齊陽玻纖有限公司董事長石仁昆在會上介紹了企業通過精細化管理和運營，達標準入公告管理要求，實現企業穩步發展的經驗。他認為申請玻纖行業準入是一個比較系統的工程，涉及到企業的生產、行政、環保、安全、財務等部門。石仁昆董事長逐一介紹了企業落實準入標準，提交包括公司簡介、企業生產基本情況、生產線準入事項申請、企業法人營業執照、項目建設核準文件報告、項目建設竣工驗收報告、項目建設土地審批文件報告、項目建設環境影響報告、項目建設竣工環境保護驗收、項目建設竣工環境保護監測、項目建設能源審計報告、疾病預防控制中心監測報告，產品檢驗報告書等十三項準入文件的情況。報告突出了企業準入公告管理工作中節能、環保和安全方面的重要意義和對企業提升生產管理水平，提高產品質量，實現經濟效益和社會效益雙增長的巨大推動作用。他詳細介紹了企業在減少煙氣排放，煙氣除塵、脫硫、脫硝；實施雨污分流、清污分流，廢水循環使用；節能降耗、發展循環經濟等方面的措施和達到的效果。
玻璃纖維工業協會常務副秘書長劉長雷就準入公告管理的申報流程和注意事項向與會者做了詳細說明，介紹準入申報和年度復核的各個環節，并結合實際情況總結了以往申報工作中存在的問題和注意事項。
三、呼吁行業環保標準盡快出臺，引導行業健康發展
當前，環保問題日益受到政府和社會各方的重視，以犧牲環境換取經濟發展，在當今已經行不通。因此，解決好自身的環保問題，是企業和行業存續和發展的先決條件。環保標準的制訂出臺，也是繼準入政策之后，另一項設定行業進入門檻，有效遏制行業重復建設和盲目擴張，規范市場競爭秩序，促進產業結構轉型升級的重要產業政策。
由輕工業清潔生產中心、環境科學研究院 、玻璃纖維工業協會負責起草的《玻璃纖維工業污染物排放標準》（征求意見稿），已經完成初稿并報環保部審核。根據工作計劃，下一步環保部將組織公開意見征集，并向部分企業發放意見函。本次會議已將相關情況向與會代表作了簡要匯報，并得到代表積極反映。由于當前環保問題已經成為社會焦點，各地密集出臺了一系列環保政策和標準，但這些標準并不一定適合玻璃纖維行業的發展實際，因此希望玻璃纖維行業環保標準盡快出臺。
泰山，五岳之。在人的心中不僅僅是一座山峰，泰山，在人的心中更是一種精神的象征，他代表的是一種堅定的信念，是一種決不動搖的決心，是一種撐起藍天，傲視東海的力量。此次泰安會議是玻纖行業同仁為布局“十三五”運籌帷幄的誓師大會，是玻纖人迎接新挑戰，創造新輝煌的新起點。
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