雙酚A產業損害、損害程度多大

    根據《反傾銷條例》的規定,商務部于2006年8月30日發布第69號公告,對原產于日本、韓國、新加坡和臺灣地區的進口雙酚A進行反傾銷調查。商務部對被調查產品是否存在傾銷和傾銷幅度、被調查產品是否對大陸產業造成損害及損害程度,以及傾銷與損害之間的因果關系進行了調查。根據調查結果和《共和國反傾銷條例》第24條的規定,商務部2OO7年第24號公告作出初裁決定。那么產業損害及損害程度到底有多大?環氧樹脂行業協會專家據《公告》進行了解析。
    關于累積評估的適當性,調查顯示日本、韓國、新加坡和臺灣地區向大陸出口的雙酚A,傾銷幅度均不小于2%,且向大陸出口數量分別占大陸總進口量的比例均超過3%,不屬于可忽略不計的范圍。據環氧樹脂行業協會專家介紹,被調查產品之間以及被調查產品與大陸同類產品之間,在物理和化學特性、生產工藝流程、產品用途、銷售渠道、客戶群體、消費者和生產者評價等方面基本相同,因此被調查產品之間以及被調查產品,與大陸同類產品之間在大陸市場上存在相互競爭關系,且競爭條件基本相同。根據《反傾銷條例》第9條和《反傾銷產業損害調查規定》第15、16條的規定,調查機關認定對來自上述(地區)的被調查產品對大陸雙酚A產業,造成的影響進行累積評估是適當的。
    被調查產品進口數量及所占大陸市場份額數據顯示:關于被調查產品進口數量,調查期內被調查產品的進口數量呈增長趨勢,環氧樹脂行業協會專家介紹說,2003~2005年分別為89753.80噸、117329.18噸、208252.66噸,2004年、2005年分別比上年增長30.72%、77.49%,2003~2005年年均增長52.32%。2006年1~3月為79359.04噸,比上年同期增長168.01%。關于被調查產品占大陸市場份額,調查期內被調查產品占大陸市場份額,一直維持在40%以上并呈上升趨勢,2004年、2005年、2006年1~3月,被調查產品占大陸市場份額分別比上年同期上升10.71個百分點、10.49個百分點、28.86個百分點。
    關于被調查產品進口價格及其對大陸同類產品價格:一是被調查產品進口價格,根據大陸海關統計2003~2005年,原產于日本、韓國、新加坡和臺灣地區的被調查產品,加權平均進口價格分別為924.30美元/噸、1436.78美元/噸、1563.32美元/噸,2004年、2005年分別比上年同期上升55.45%、8.81%。2006年1~3月為1214.85美元/噸,比上年同期下降37.87%。而大陸同類產品價格,
     2004年比2003年上升65.20%,2005年比2004年上升5.32%,2006年1~3月比上年同期下降40.50%。被調查產品進口價格對大陸同類產品價格的影響多大?由于被調查產品占大陸市場份額較大,其進口價格對大陸同類產品銷售價格起主導作用。調查期內被調查產品進口價格和大陸同類產品銷售價格變化趨勢相同:2004年比2003年大幅上升;2005年比2004年繼續上升,但上升幅度相對趨緩;2006年1~3月比上年同期出現大幅下降。
    從2005年一季度起,被調查產品各季度進口價格和大陸同類產品各季度銷售價格,均呈持續下降趨勢,據環氧樹脂行業協會專家介紹:2005年一季度為1955.32美元/噸;二季度為1907.11美元/噸,比一季度下降2.47%;三季度為1468.07美元/噸,比二季度下降23.02%;四季度為1248.25美元/噸,比三季度下降14.97%。2006年一季度為1214.85美元/噸,比2005年四季度下降2.68%。大陸同類產品銷售價格2005年二季度比一季度下降10.13%,三季度比二季度下降20.57%,四季度比三季度下降14.51%。2006年一季度比2005年四季度下降2.50%。被調查產品進口價格壓低了大陸同類產品銷售價格。