2014年風電設備行業發展機遇分析
2013年風能市場沒有明顯活躍火爆的表現,但風電項目布局得到優化,“三北”好轉的棄風限電情況,中東部和南部地區風電加快發展,補貼提高,風電設備制造業顯現復蘇跡象;整機不斷優化,開發企業盈利情況普遍好轉,產業鏈各環節都在經歷變革,這一切在潛移默化中為未來的產業經濟增長做著鋪墊。而2月第四批風電核準計劃的發布,更是無疑為國內一度陷入低述的設備制造市場注入了新的動力。無論是從市場方面得到的反饋還是政策方面有關部門對風電產業的扶持力度都可以看出,經過了一段低迷和調整的時期,風電設備行業正在迎來又一輪大發展的機遇,前景一片光明。
1.2013年行業復蘇態勢初現
2014年1月13日召開的能源工作會議,提出2014年風電發展目標為1800萬千瓦,明確了風電增長水平。
2013年,能源局采取了一系列政策措施,推動產業持續健康發展。
制定了新的能源發展戰略,明確了風電發展的指導思想和戰略目標,加快風電行業管理職能轉變、簡政放權,加強風電產業監測和評價體系建設,有序推進風電基地建設,采取有針對性的措施解決棄風限電問題,使風電產業繼續保持了平穩較快發展勢頭。
2013年,新增風電并網容量1449萬千瓦,累計并網容量7716萬千瓦,同比增長23%;年發電量1349億千瓦時,同比增長34%;風電利用小時數達到2074小時,同比提高184小時;平均棄風率11%,比2012年降低6個百分點;新增核準容量3069萬千瓦,累計核準容量1.37億千瓦,累計在建容量6023萬千瓦。
2013年,風電項目布局得到優化,“三北”地區棄風限電情況明顯好轉,中東部和南部地區風電加快發展,補貼力度進一步提高,風電設備制造業加快復蘇,出口風電機組338臺、總容量65萬千瓦,出口擴展到美國、意大利、澳大利亞等21個和地區。
能源局表示2014年將進一步優化風電開發布局,積極推動海上風電開發建設,結合大氣污染防治工作,加快推動清潔能源替代,有序推進承德風電基地二期項目、烏蘭察布和錫林郭勒風電基地規劃,利用哈密―鄭州±800千伏輸電線路開展“風火打捆”輸電示范研究,積累風電消納示范運行經驗,對擬規劃建設的12條大氣污染防治輸電通道開展風電消納論證,努力促進風電產業持續健康發展。預計到2014年底,風電并網裝機容量超過9000萬千瓦,年發電量達到1750億千瓦時。
2013年,新增風電并網容量1449萬千瓦,累計并網容量7716萬千瓦,同比增長23%;年發電量1349億千瓦時,同比增長34%;風電利用小時數達到2074小時,同比提高184小時;平均棄風率11%,比2012年降低6個百分點;新增核準容量3069萬千瓦,累計核準容量1.37億千瓦,累計在建容量6023萬千瓦。
2.產業升級頻現曙光
根據中電聯的統計,2013年風電設備利用小時達到2080小時,為2008年以來的年度高水平,同比提高151小時,風電設備利用率連續兩年提高。種種跡象顯示,風電產業正在走出谷底,風電也成為了繼火電、水電之后的第三大能源。
在過去一年中,過剩產能的擠出、補貼及時下發、三北地區特高壓線路逐步建成和電網對上網配合度提升帶來的并網條件改善,使風電運營商扭虧為盈,盈利有所改善。
2月,能源局印發“十二五”第四批風電項目計劃是這段時間風能產業迎來的大利好,列入“十二五”第四批風電核準計劃的項目總裝機容量為2760萬千瓦。
至此,“十二五”以來擬核準的風電項目規模累計已超過1億千瓦,今明兩年國內風電裝機步伐將加快,對于設備制造商來說將迎來更多訂單。通過第四批風電核準計劃的分布也可以看出,能源主管部門更加尊重產業發展實際,保證風電產業理性布局。
2013年全年風電公開招標項目的價格已開始由2011年歷史低位的3600元/千瓦增長至3900元/千瓦左右。整機產商中金風科技2013年度實現營業收入123億元,同比增長8.69%;湘電股份2013年三季報歸屬于上市公司股東的凈利潤為1659萬元,同比增長221.42%。
2013年財政部從可再生能源基金中先墊支風電價差補貼,縮短了開發商從銷售風電到獲得補貼的時間。更合理和深化的可再生能源配額管理辦法也將出臺,對發電企業、電網公司和各省中的可再生能源比例提出明確配額,四類地區消納比例分別為:10%~15%、8%、4%和2%。該政策一旦出爐,將助推更多風電項目建設。
目前,能源局2014年工作會議中心計劃的12條輸電通道中,有8條特高壓線路方案已經通過第三方評估,數個特高壓通道如若開建將有效解決風電并網難問題。
無疑,從2014年開始,風能產業發展將進入一個新的階段,這其中即將要擺在行業面前的問題和困惑也值得關注,突出的就是對于風電上網電價的下調。
3.風電電價調整帶來困惑
無疑,從2014年開始,風能產業發展將進入一個新的階段,這其中即將要擺在行業面前的問題和困惑也值得關注,突出的就是對于風電上網電價的下調。
在3月5日召開的十二屆二次會議上,國務院總理李克強在政府工作報告中明確提出:推動能源生產和消費方式變革,提高非化石能源發電比重,發展智能電網和分布式能源,鼓勵發展風能、太陽能。同日,發展改革委在《關于2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》中提出,將“適時調整風電上網電價”作為2014年的主要任務之一。
風電電價下調已經不只是傳聞,在過去的兩年中,發改委均數次對風電上網電價進行評估,并召集相關風電企業召開座談會,考慮下調風電上網電價的時機是否成熟。
由于可再生能源電價附加資金的巨大缺口和風電行業技術進步、風電機組設備價格明顯下降,發改委醞釀調低風電電價的動作也逐漸臨近。
對于管理部門來說,調低風電電價屬于政策管理方面的調控措施,理論上是視行業發展情況而變動的政策手段。但是從市場實際上來看,這無疑是對風電行業的發展增加了巨大的壓力,整個行業如同脫離了保障并面臨沖擊。
一家風電企業負責人對媒體算了一筆賬:以一個5萬千瓦的風電場為例,如果該風電場平均利用小時數為2000小時,其年發電量則為1億千瓦時。假定風電上網電價每度下調5分,那么該風電場因電價政策變化而損失的收益為500萬元。與此同時,風電場的征地成本、施工及項目管理成本、融資利率均大幅上升。對于風電場經營者來說,經營風電場的收益將微乎其微。
如果不能保證盈利空間,甚至虧損,會極大挫傷企業投資開發風電的積極性,對產業發展造成阻滯。
目前來看,風電比常規能源在價格上面存在劣勢,如果完全由市場來決定風電電價,在競爭中將一敗涂地。因此需要一段很長的時間來縮短和常規能源之間的差距。真正掌握市場競爭力,先就必須體現在價格上。調整風電電價以適應市場需求將是不可避免的,未來如何應對電價調整帶來的震蕩影響,保證行業資金流正常運轉都需要有關部門審慎做出決定,建設合理的風電價格體系,給企業以合理的利潤空間,促進行業健康發展。
