李健指出，在全球經濟下行的背景下，低空經濟已經成為全球經濟發展和科技創新的新賽道，2025年將形成萬億市場，遠期有望達到10萬億市場規模，比肩傳統的航空工業。

李健介紹，低空經濟是以有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發展的綜合經濟形態。既包括傳統的通用航空產業，也包括無人機等新型業態，具有產業鏈條長、服務領域廣、帶動作用強等特點。

根據統計，到2023年，國內低空經濟規模已經超過5000億產值，預計2025年將達到1.5萬億，2030年無人機貨運市場將達到2-3萬億的規模。根據摩根士丹利預測，2050年全球城市空中交通（UAM）市場規模將達到9萬億美元。其中，中國將成為最大的eVTOL/UAM單一市場，占全球行業規模的28%以上。

李健強調，通用航空的價值遠不止是經濟，也是維護國家安全穩定的重要保障。通航飛行員和機務維修人員是國家安全的重要戰略儲備；通航體系是國家戰略投送能力重要支撐；通用航空是應急救援的重要力量，相比地面交通快3-5倍，覆蓋范圍是17倍，能有效降低死亡率40%以上。

通用航空也是構建國家綜合交通運輸體系的必要組成。電動垂直起降航空器（eVTOL）的發展推動城市空中交通需求快速增長，作為未來智慧交通發展的重要方向，推動低空融合運行對我國交通強國建設具有重要意義。

李健認為，相比傳統運輸，低空經濟的產業模式更加靈活多樣，大量的低空飛行活動和海量的飛行數據，對空中交通的精確管理提出了更高的要求。低空航空器既要具備自主感知能力，能夠實時感知氣象、障礙等復雜環境，又要能夠智能決策、優化路線、調整參數，具備遠程數據傳輸、共享以及緊急管控等網絡體系，對信息技術及相關基礎設施提出更高要求。

李健進一步指出，低空經濟作為三維立體交通、智慧城市新基建、數字經濟新引擎，正以前所未有的速度蓬勃發展，但仍面臨多個亟待解決的問題。

首先是總體規劃與標準的缺失。信息基礎設施建設缺乏統一的總體規劃和標準體系，難以形成有效的互聯互通和資源共享，不同系統之間的兼容性和互操作性較差。

二是場景需求與信息基礎設施不匹配。比如低空飛行器、地面站、其他飛行器及用戶終端的高效通信需求，在復雜多變的低空環境中進行高精度導航和定位服務的需求，以及對低空飛行器進行全天候、全方位監測管理的需求等。

三是空地智聯技術存在瓶頸?？盏刂锹摷夹g是實現低空高效運行的關鍵，然而目前存在明顯短板。例如頻譜資源矛盾突出，共享與安全控制難度大；部分關鍵技術尚未成熟，系統的穩定性、可靠性有待提高；監管平臺涉及多個系統領域，集成難度大。

四是市場培育仍顯不足。低空經濟目前尚處于萌芽階段，商業模式構建與盈利能力提升面臨巨大的挑戰，但內部對高效信息基礎設施的建設投入需求迫切。

李健認為，隨著5G、物聯網、大數據、人工智能技術的快速發展，有望通過技術和模式創新解決上述問題，推動低空經濟快速發展。

一是加強頂層設計，完善協同機制。堅持市場主導和政府引導相結合，進一步加強統籌。明確低空信息基礎設施建設的總體規劃、布局和時序，避免盲目建設和資源浪費；加快推動行業相關標準的制訂，明確技術要求、建設規范和認證流程，提高標準建設的一致性和互操作性。

二是拓展應用場景，創新服務模式。深入挖掘應用場景，推動信息基礎設施應用普及，實現面向大眾的低空運營場景，培養廣泛的低空消費習慣，形成規模效應。

三是合理引入資本，促進產業發展。金融行業要加大對產業研發和基礎設施建設的投入支持，積極探索符合低空產業市場特征的金融模式，為培育低空經濟市場發揮應有的作用。

四是推動產教融合，加速產業創新。充分發揮高校、科研機構的創新能力和技術優勢，推動“政產學研用”融合發展，積極探索包括北斗、5G、6G、人工智能等技術的創新應用，持續加強經濟領域專業人才的培養，為低空經濟的發展積累人才儲備。

演講的最后，李健表示：“低空經濟正以其獨特的魅力和潛力引領經濟社會的新發展、新方向，讓我們攜手并進，共同開創低空經濟發展的美好未來。”