《可再生能源法》實施細則試行辦法規定招標決定風電上網價格
    于近日頒布的《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》(簡稱《試行辦法》)規定，風電上網電價以招標的方式來決定。環保組織綠色和平擔心，實施細則中沒有就風電上網電價制定出有效的支持政策，這可能會導致錯過風電發展的大好時機。
    自2006年1月1日起正式實施的《可再生能源法》，為可再生能源的發展提供了一個積極的政策框架。其中，第五章第十九條規定：可再生能源發電項目的上網電價，由國務院價格主管部門根據不同類型可再生能源發電的特點和不同地區的情況，按照有利于促進可再生能源開發利用和經濟合理的原則確定，并根據可再生能源開發利用技術的發展適時調整。上網電價應當公布。而近日頒布的《試行辦法》規定，風電上網電價以招標的方式來決定。此前，可再生能源業內人士都在期待著與之配套的具體措施的出臺，并普遍以為實施細則會采取固定上網電價體制來鼓勵風電的發展。
    發展包括風能在內的可再生能源，有助于減少環境污染、改善能源結構和提高能源安全。因此，大力發展風電可謂刻不容緩。在2005年《可再生能源法》通過之后，國內對投資風電的熱情日益高漲。2005年11月在北京國際可再生能源大會上，政府宣布了到2020年，達到3000萬千瓦風電裝機容量的發展目標。如能實現這一目標，將為我國帶來巨大的環境、經濟和社會利益。不過，要實現并超越這個目標，積極有效的支持政策至關重要。而此次公布的投標電價機制無疑會大大削弱企業對尚不成熟的風電行業的投資熱情。
    綠色和平認為，我國的風電行業市場尚未成熟，強有力的政策支持必不可少。而按照一般的慣例，招標可能會導致風電上網電價過低，不利于風電行業的發展。
    國內外的經驗都證明，固定上網電價是有效的風電市場激勵政策。企業投資風電的風險能得到很好的控制，而風電的成本亦會隨著市場規模的擴大而降低。風電大國德國、西班牙等都采取這種形式的支持政策。相比之下，投標電價機制過多地追求降低成本，不利于風電行業長期、健康、可持續地發展。
    現在正是大力開發風電等可再生能源、調整能源結構的黃金時機。綠色和平呼吁，國務院有關部門在對《試行辦法》進行修訂時，能夠對風電采用固定上網電價政策，從而更加有效地推動風電在的發展。