“農民們正在用散發香味的涂料粉刷自己的新房，大家都用上了光亮的衛生潔具?！庇浾叩倪@種美好想象，緣于今年“一號文件”提出“推動建材下鄉，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農民依法依規建設自用住房”。但政府工作報告對“建材下鄉”卻一字未提，這或許說明建材惠農并非可以簡單照搬家電、汽車下鄉的做法，不可能一蹴而就。可以想見希望這塊“蛋糕”，既要做好，也要分好。
　　毫無疑問“建材下鄉”對改善農村居民居住條件，減輕農民負擔，讓農民實現“安居”夢想有積極意義。記者在走訪建材行業以及來自農村基層的代表后發現，大家提供更多的是自身的經驗判斷，建材咋下鄉，什么產品適合農村建設，怎樣補貼，能否真正下到鄉里村里，這些還都有待準確把握。代表們對“建材下鄉”有疑問，談建議，但更多的是對建材惠農政策盡快出臺的期待。
　　農村需要啥建材
　　代表、惠達集團董事長王惠文說，惠達兩年前就開始了衛生陶瓷進農村的工作?！稗r民沒有多少錢，要考慮他們的消費習慣，給他們的東西一定要簡單實用，送貨網 絡和售后網 絡要跟上?！彼偨Y的經驗是，要根據農村、農民的需求來安排生產。
　　“農民的生活水平偏低，我們那個地方都是幾塊錢、幾塊錢地數著花。就拿我來說，讓花幾十塊錢甚至上百塊錢去換用陶瓷臉盆，我接受不了?！贝怼⒑颖笔埍笨h張北鎮農業綜合服務站站長袁妙枝接受記者采訪時說，她擔心的是下鄉的建材產品價格過高，即使有政府補貼，也會超出農民的購買能力。
　　代表、成都市市長葛紅林兩會期間表示，從災后恢復重建來看，目前農村家庭迫切希望改善的是住房條件。以四川為例，盡管災后重建了大批農房，但主要局限在重災區，輕災區的建房需求依舊很大。他建議，對產能較大、為實用的螺紋鋼和水泥等的下鄉，給予相關政策支持。
　　“農村先關心的是價格?！贝?、川威集團董事長王勁說：“以前鋼材到老百姓手中，中間要經過批發商、零售商等多重環節，一旦建材下鄉，每噸鋼的價格至少可以降低兩三百元?！?BR>　　除了價格，送新材料、新技術下鄉也應該是“建材下鄉”的應有之意。據代表，建材南方水泥常務副總裁張劍星介紹，從去年開始，建材集團已經調研、試水了“新型房屋下鄉”――把房子在工廠里造好，再到農村進行組裝?！肮澕s能源消耗現在農村也已經被人們重視，房屋的保溫市場會有很大的潛力?！贝?、泰山玻璃纖維有限公司董事長張志法認為玻纖網格布在農村會有很好市場。
　　對于“建材下鄉”有人擔憂會是落后產能的春天。對此王勁代表認為應該設立準入門檻，參與建材下鄉產品生產的企業，必須具有一定的產能規模，從而斷絕小鋼廠、小水泥廠的生存空間。王惠文代表也認為建材下鄉，絕不能把滯銷產品或殘次品送到農村，不能把“惠農”變“坑農”。
　　建材下鄉不簡單
　　其實，“建材下鄉”并不是新概念。在“老建材部年代”和“上世紀90年代的后建材局的時期”，就曾計劃過要推動新型建材下鄉，但由于體制和成本等問題，始終未能成行，“付出的代價則是，每年消耗幾十萬畝的土地來進行燒磚”。
　　建材行業的工業化水平、產業集中度、價格制定等因素與家電、汽車行業本來就有區別，因此也決定了政策的制定也不可能簡單照搬已有的經驗。先要面對的是如何補貼的問題。代表、山水集團董事長張才奎說：“我有一種設想，尤其是大的建材企業直接把產品發到用戶，直補這個企業，取消中間環節?！彼J為成本更低，產品出了問題就可以直接找到材料供應方。
　　據了解，建材下鄉不同于“家電下鄉”和“汽車下鄉”主要是建材行業涉及的品牌眾多，即使同一產品也有不同的檔次，區域性強（比如水泥）?！凹译姟⑵嚩加衅放坪投▋r，下鄉補貼時非常明確，而建材就不一樣了，有成百上千個品種，定價不統一，質量等級也多，要確定下鄉產品必須經過嚴格的程序。”代表、河北省承德縣朝梁子村黨支部書記楊秀華說。也有一種觀點認為農民建房的建材需求并不大，如果新農村建設對建材的需求也能納入建材下鄉范圍，這部分市場就非常大了。需要界定真正的需求在哪里，是農民自建房屋還是小城鎮建設。
　　以水泥行業為例，大型水泥企業的主要市場在大中城市和重點工程，由于受銷售渠道和成本的限制，很難對真正的村、鎮一級市場做到全覆蓋，很多農村市場的水泥等建材供給仍然依靠立窯等落后產能。這也正是農房及農用水利工程多使用低標號水泥的原因之一。“建材下鄉”政策如果沒有很好的準入機制和淘汰機制，直接受益者有可能是那些主攻農村市場的小型企業。代表、海螺集團董事長郭文叁在接受記者采訪時就表示過這種擔心。
　　為此，代表、河北省秦皇島山海關區新建村黨支部書記蔡德寬就建議，對“建材下鄉”采用品牌和經銷商雙重準入制，按照相關標準對產品和經銷商進行考核準入，這樣可以有效防止高污染、低質量的產品下鄉。同時，如果發現“建材下鄉”產品出現質量問題，要立即根據產品退出機制取消其下鄉資格。
　　代表們表示，“建材下鄉”已箭在弦上，政策的準確來自更廣泛地調研和科學的判斷，盡快出臺實施這一惠農利農的好政策是所有人的期盼。