巨石玻璃纖維二期正在加緊建設當中

  “開發區、工業園區是全市經濟發展的‘火車頭’?!比ツ甑祝形瘯涚娎F上任伊始,就來到九江經濟開發區調研,對開發區的發展提出了殷切希望。
  今年初召開的市委九屆七次全會再一次對九江經濟開發區的發展進行了定位,明確其3年要實現工業主營收入500億元、財政收入10億元。
  翻開近期的工作報告和會議紀要,市委書記鐘利貴和市長曾慶紅等領導同志都在不同場合反復強調著上述內容,并多次親臨開發區,對開發區的建設和發展作出重要批示。市政府副巡視員、九江經濟開發區黨委書記、管委會主任李光榮說:“九江經濟開發區不僅擔負著市領導的殷切厚望,同時它更寄托著470萬九江加快發展、奮力崛起的共同期盼。開發區的同志們感到肩上的擔子大,我們一定要按照市委九屆七次全會提出的發展思路和發展戰略,以產業為核心,以項目為抓手,重點培植光伏、汽車、玻纖、電子四大產業,把開發區打造成工業發展的主陣地、主戰場,為爭得九江應有地位作出貢獻。”
  盛夏時節,我們踏上了開發區這片熱土,強烈地感受到它跳動的發展脈搏:一條條寬闊馬路上車流、人流,川流不息,一座座廠房拔地而起,機聲隆隆……一個規劃科學、功能完備、產業發達、環境優美、社會和諧的現代化經濟新區正在這里崛起!
  九江經濟開發區于1992年7月成立,1995年被批準為江西省批省級開發區,2006年通過發改委和國土資源部審核,核準面積22.67平方公里。建區以來,九江經濟開發區歷經坎坷,特別是1998年遭遇了百年不遇的特大洪水,發展嚴重受挫。2003年、2008年先后兩次進行了區劃調整,現管轄范圍150平方公里,轄向陽、七里湖、濱興3個街道辦事處和永安鄉、賽城湖墾殖場,人口約14萬。
  2007年初,九江經濟開發區按照“小政府、大服務”的要求,開展了以“機構精簡、領導干部競爭上崗、一般干部全員聘用、工資實行績效分配”為主要內容的體制機制創新。目前,區黨委、區管委會下設2部(黨群工作部、人力資源部)5局(招商局、經濟發展局、建設環保局、社會發展局、財政局)4園區(出口加工區、城西港區、汽車工業園、科技工業園)?,F有入駐企業330戶,其中工業企業190戶,商貿物流企業140戶。入駐的190戶工業企業中,投產163戶,在建企業27戶。區內基本形成汽車、光伏、玻纖、電子四大產業雛形。
  除石化工業園外,2008年,全區實現GDP35.5億元,同比增長22%;主營業務收入次突破百億,達105億元,同比增長23.5%;財政總收入完成2.81億元,同比增長39.2%。今年1∽6月,實現工業主營業務收入51億元,同比增長15.5%;完成財政總收入1.906億元,同比增長29%。
  今年初,市委九屆七次全會作出“兩區互動、強工興城”的戰略決策,要求開發區在全市經濟發展中擔當“火車頭”,九江經濟開發區的廣大干部群眾倍感振奮、備受鞭策。全區上下以此為契機,緊扣科學發展、加快發展這一主線,始終突出項目工作主旋律,以“白加黑”、“五加二”的工作方式,全力做好“產業發展、園區開發、幫扶企業、創新機制”四篇文章。
  圍繞產業引項目,不斷培育和壯大產業集群
  沒有項目,就沒有開發區;沒有產業發展,就沒有開發區的發展。九江經濟開發區人已經形成了這樣一個共識。為有效推進產業招商工作,培育和壯大支柱產業,今年以來,九江經濟開發區重點圍繞光伏、汽車、玻纖、電子四大產業發展及城西港區產業進行招商。全面推行“一個產業、一套政策、一名責任領導、一支隊伍、一抓到底”的“五個一”工作機制,從班子成員中抽調4名同志,各負責一塊產業,通過雙向選擇分別確定一支隊伍,并明確每塊產業的扶持政策,一定3年,分年考核,確保產業項目進得來、落得下、發展好。力爭通過3年左右的努力,使開發區形成光伏、汽車、玻纖、電子四大產業為主導的發展格局,四大產業的主營收入和城西港區工業規模力爭分別超百億。
  通過主攻產業項目抓招商,今年1∽6月,全區實際進資14.35億元,其中外資2518萬美元。新引進項目14個,合同資金129.65億元,其中10億元以上項目6個。同時,該區還在密切跟蹤對接筆記本電腦、電腦配件、光伏等一批好項目、大項目,力爭早日簽約落戶。
  開發平臺落項目,不斷提升園區承載項目能力
  園區是工業發展的重要載體,是承載項目的主平臺。沒有平臺,有項目也無處落腳;平臺開發不好,必將無力吸引項目。九江經濟開發區按照產業集聚、項目集中、集約發展的總體要求,加大園區建設力度,不斷完善園區綜合功能,使產業項目落得下、落得快、發展好。
  在九江出口加工區,記者看到這里綠樹成蔭,一排排建筑錯落有致。九江經濟開發區管委會副書記李甫勇告訴記者,九江出口加工區圍繞創建資源節約型、環境友好型、經濟循環型、生活配套型的一流綠色生態工業園目標,緊扣招商選資、項目推進、生活配套、園區服務4項工作重點,創新發展舉措、創優發展環境,多個投資規模大、科技含量高的重大項目紛紛進駐園區。1∽6月份,出口加工區已累計落戶項目53個,實現工業主營收入14億元,同比增長88.6%。
  今年,九江經濟開發區緊緊抓住擴內需保增長的機遇,把融資工作擺在工作的重心,以此推進園區開發大干快上。全年計劃融資10億元,對城西港區14.92平方公里實施全面開發,拆遷安置農戶1000戶,征收土地6000畝,開發項目建設用地6000畝。同時,繼續完善出口加工區、汽車工業園的基礎設施及配套設施建設,出口加工區力爭于2009年在全省率先通過省級生態園區驗收,3年內爭創級生態園區。目前,已融資到位4.2億元,城西港區征地拆遷工作已全面啟動。
  創新舉措扶項目,傾心為企業排憂解難保發展
  企業是經濟的主體,是經濟發展的基礎,企業興則經濟興,企業強則經濟強。在當前形勢下,九江經濟開發區想企業之所想,急企業之所急,幫企業之所幫,加大工作力度,創新工作措施,迎難而進,迎難發展。
  今年起,九江經濟開發區從五個方面完善服務,支持入園企業不斷發展壯大。一是成立了開發區融資擔保中心。期注冊資本2000萬元,并采取貨幣資產與實物資產相結合的方式,不斷擴充資產總量,提升融資能力。目前,正積極幫助兩家企業實現融資,緩解企業生產經營困難。二是出臺支持企業發展激勵辦法。從今年起,區財政每年安排500萬元,對投產快、納稅多、規模大、帶動力強的企業實施重獎,每年集中兌現一次,激勵企業發展壯大。三是圍繞重點企業,建立幫扶促銷機制。在“五個一”工作機制中賦以促銷工作要求,幫助龍頭企業開拓市場;出臺營銷補償政策,支持企業專項促銷、開拓市場。目前,重點企業運行良好,昌河鈴木公司“利亞納”轎車、“福瑞達”微型貨車、K14B發動機市場銷售良好,實現產銷兩旺;恒通溫控訂單充足,現正擴大生產規模。四是充分利用創新扶持政策,努力爭取政策性資金。凡條件成熟的科技型、技術進步型項目,積極幫助企業跑省跑部爭獎勵、爭補貼,支持企業提質提效。目前,正在幫助旭陽雷迪、保華飛恩、瀚森科技等6戶企業爭取、省市專項資金。五是繼續實施企業員工配送服務制。完善《重大項目人力資源配送服務辦法》,通過“聯系院校牽線輸送、為企業訂單培訓、人才市場招聘、再就業中心提供信息、聯合企業下基層招聘”等各種渠道,今年已為四大產業項目培訓技術工人1600余人。
  創新機制促項目,深入激活發展的動力和潛能
  改革創新是推動經濟社會發展的強大動力,也是戰勝困難、解決問題的大法寶。九江經濟開發區加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制,大限度激活一切潛在動力。
  一是項目推進機制。通過完善目標考核、責任跟蹤、強化服務、定期調度等機制,促使項目的開工率、資金到位率、建成投產率提高。目前,全區在建項目27個,預計年內可實現竣工投產25個以上。其中:旭陽雷迪多晶硅、三諾電子4月底實現試生產,巨石玻纖項目8月將點火試生產。二是人員任用機制。進一步推行和完善競爭上崗、末位淘汰的用人機制,做到能者上、平者讓、庸者下。同時,進一步精簡機關人員,配齊配強招商和園區一線,把主要力量集中到項目建設主戰場;三是目標考核機制。全面推行目標任務工作考核,實行定量與定性考核相結合、小組考核與民主評議相結合,將考核結果與評先評優、提拔重用掛鉤,形成你追我趕的工作局面;四是完善分配機制?!耙詬徫欢ㄘ熑巍⒁詷I績定分配”,按照崗職相稱、效率優先、多勞多得的原則,拉開績效工資分配差距,充分調動了干部職工的積極性和創造性。
  面向未來,九江經濟開發區已繪就絢麗的藍圖。全區上下正滿懷豪情,構建和諧環境,用好用活政策,全力駕馭九江經濟開發區這艘工業之舟,在“兩區互動、強工興城”的大旗下,乘風破浪,揚帆遠航。