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為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)布實(shí)施<促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》（國(guó)發(fā)[2005]40號(hào)），發(fā)改委2005年第40號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》和十屆四次會(huì)議《關(guān)于堅(jiān)決取締高耗能、重污染、劣質(zhì)玻纖產(chǎn)品生產(chǎn)的建議》（第6800號(hào)議案）以及發(fā)展和改革委員會(huì)2007年第3號(hào)公告《玻璃纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件》等文件要求，結(jié)合旌德玻璃纖維企業(yè)生產(chǎn)的歷史和現(xiàn)狀，安徽省旌德縣出臺(tái)了《淘汰關(guān)閉陶土坩堝玻璃纖維生產(chǎn)工藝與裝備專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，由旌德縣發(fā)改委和經(jīng)委牽頭，于2006年11月9日向全縣發(fā)出通告，禁止在旌德縣境內(nèi)新上陶土坩堝玻纖拉絲生產(chǎn)工藝與裝備，對(duì)已使用陶土坩堝玻纖生產(chǎn)工藝與裝備的企業(yè)，限期整改，并在兩年內(nèi)全部淘汰。截至2008年3月31日，旌德縣境內(nèi)31戶企業(yè)1200臺(tái)陶土坩堝已全部徹底關(guān)閉。
旌德縣從事玻璃纖維生產(chǎn)加工始于上世紀(jì)70年代初，起源于陶土坩堝玻璃纖維生產(chǎn)工藝與設(shè)備，經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展，旌德縣共有玻纖生產(chǎn)企業(yè)56戶，其中采用代鉑坩堝工藝?yán)z的企業(yè)24戶，251臺(tái)。采用陶土坩堝工藝?yán)z的企業(yè)14戶，584臺(tái)。采用代鉑坩堝和陶土坩堝混用的工藝的企業(yè)17戶，代鉑坩堝106臺(tái)，陶土坩堝616臺(tái)。純玻纖織布企業(yè)1戶。全縣共有代鉑坩堝357臺(tái)（400孔190臺(tái)、200孔167臺(tái)），陶土坩堝1200臺(tái)，織布機(jī)534臺(tái)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展清理高耗能高污染行業(yè)專項(xiàng)大檢查的通知》（國(guó)辦發(fā)明電（2007）19號(hào)）文件精神，玻璃纖維產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造是旌德縣具有明顯區(qū)域特征的高耗能高污染行業(yè)。代鉑坩堝拉絲工藝屬產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的限制類產(chǎn)業(yè)，陶土坩堝拉絲工藝屬產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的淘汰類產(chǎn)業(yè)。
在2004年7月，旌德縣就出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范玻纖行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，并發(fā)出通告，2006年11月旌德縣政府決定禁止新上陶土坩堝玻纖生產(chǎn)工藝與裝備，成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣發(fā)改委、工業(yè)局（經(jīng)委）、工商局、技監(jiān)局、環(huán)保局、電力公司等有關(guān)部門為領(lǐng)導(dǎo)組成員的淘汰陶土坩堝玻纖企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組。研究制定了《淘汰關(guān)閉陶土坩堝玻纖企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，印發(fā)了《關(guān)于禁止新上陶土坩堝玻纖生產(chǎn)工藝與裝備的通告》，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合措施加快淘汰高耗能、高污染的落后陶土坩堝生產(chǎn)工藝與裝備，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)改造，生產(chǎn)符合產(chǎn)業(yè)政策的玻纖深加工產(chǎn)品。停止代鉑玻纖項(xiàng)目的審批、備案，限制代鉑坩堝玻纖的生產(chǎn)規(guī)模，逐步淘汰、關(guān)閉。《方案》實(shí)施分五個(gè)步驟。 [-page-]
1、從2006年11月至2007年4月，用半年的時(shí)間進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清旌德縣陶土坩堝工藝與裝備的數(shù)量與分布情況，同時(shí)向企業(yè)主們宣傳產(chǎn)業(yè)政策，明確告知陶土坩堝玻纖生產(chǎn)工藝與裝備屬淘汰類產(chǎn)業(yè)。
2、從2007年5月知6月，用兩個(gè)月時(shí)間進(jìn)一步向企業(yè)主們宣傳的節(jié)能減排方針政策，正確引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)改造，新上符合產(chǎn)業(yè)政策的玻纖生產(chǎn)工藝與裝備，生產(chǎn)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的玻纖產(chǎn)品。
3、從2007年7月至8月，各玻纖企業(yè)主向所屬縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府作出書面承諾，保證不再新增陶土坩堝，保證在2007年底之前轉(zhuǎn)產(chǎn)2臺(tái)以上符合產(chǎn)業(yè)政策的代鉑坩堝，逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)，至2008年3月底前將現(xiàn)有的陶土坩堝全部淘汰關(guān)閉。
4、2007年8月至12月底，各玻纖企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)改造，達(dá)到新上2臺(tái)以上代鉑坩堝的目標(biāo)的，原企業(yè)現(xiàn)有裝備可延續(xù)生產(chǎn)至2008年3月31日，達(dá)不到標(biāo)的，將依法注銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并停止供電，立即關(guān)閉。
5、2008年3月，將現(xiàn)有的陶土坩堝工藝與裝備逐步淘汰關(guān)閉，全部退出市場(chǎng)。3月底進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，建立監(jiān)督產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行的長(zhǎng)效機(jī)制、防止死灰復(fù)燃。
通過(guò)上述措施，截至2008年3月底，旌德縣境內(nèi)31戶企業(yè)的1200臺(tái)陶土坩堝已全部關(guān)閉。其中20戶企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造新上20臺(tái)代鉑坩堝，轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)新型特種玻璃纖維及深加工制品，提高了產(chǎn)品附加值，新增固定資產(chǎn)投入5000萬(wàn)元。在縣政府的多方努力、協(xié)調(diào)下，化解企業(yè)債務(wù)800余萬(wàn)元，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)及培訓(xùn)安置職工1500人，對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)符合產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目，旌德縣財(cái)政給予補(bǔ)助共計(jì)200萬(wàn)元。這不僅是安徽省旌德縣在貫徹相關(guān)淘汰落后產(chǎn)能方面取得的成效，也是玻纖協(xié)會(huì)不斷呼吁企業(yè)遵循《玻璃纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件》取得的成效?！恫ＡЮw維行業(yè)準(zhǔn)入條件》第二條工藝與裝備中的第三點(diǎn)――禁止使用陶土坩堝玻璃纖維拉絲產(chǎn)品生產(chǎn)玻纖制品，和第四點(diǎn)――依法立即淘汰陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產(chǎn)工藝與裝備，禁止生產(chǎn)和銷售高堿玻璃纖維制品，在安徽省旌德縣得到了認(rèn)真落實(shí)。
1200臺(tái)陶土坩堝玻璃纖維生產(chǎn)工藝與裝備的徹底淘汰，顯示了安徽省旌德縣委縣政府在貫徹產(chǎn)業(yè)政策方面的魄力和決心，也顯示了《玻璃纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件》深入企業(yè)之心，成為政府和企業(yè)決策的一個(gè)重要指標(biāo)。
我們?cè)诳吹届旱驴h在淘汰落后產(chǎn)能方面的重大成績(jī)時(shí)，也應(yīng)該關(guān)注這一措施對(duì)旌德縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的一定程度上的負(fù)面影響。關(guān)閉的1200臺(tái)陶土坩堝玻纖生產(chǎn)線造成：
（1）全年銷售收入減少28800萬(wàn)元；
（2）全年稅收減少2304萬(wàn)元左右；
（3）全年低谷供電量減少6000萬(wàn)千瓦時(shí)，電費(fèi)2400萬(wàn)元；
（4）新增失業(yè)人員2400人；
（5）物流、運(yùn)輸及服務(wù)業(yè)均受到很大影響。
為此，協(xié)會(huì)借2009年玻璃纖維行業(yè)工作會(huì)開(kāi)會(huì)之際，特意請(qǐng)旌德縣樓書丹副縣長(zhǎng)做了一場(chǎng)關(guān)于《旌德縣淘汰陶土坩堝玻璃纖維生產(chǎn)工藝與裝備》的報(bào)告，介紹旌德縣概況和玻纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。呼吁行業(yè)同仁去旌德考察考察，大家相互幫助，相互扶持，共度難關(guān)，授人以漁，為旌德縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展出一份力！請(qǐng)求發(fā)改委、工業(yè)和信息化部對(duì)旌德縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予資金補(bǔ)貼支持！為重振旌德玻纖工業(yè)，各級(jí)政府要出臺(tái)相關(guān)政策，尤其是資金扶植政策！
